Что сделает Швейцария с 11 тыс. военнообязанных украинцев?
Авторство фразы «воевать до последнего украинца» спорно. Точно, однако, то, что сражаться за Киев готовы далеко не все. Ещё меньше становиться жертвами «войны посредников» хотят лица, получившие временный защитный статус в одной из стран западной Европы. Это не устраивает украинские власти. С 23 апреля 2024 года по распоряжению Министерства иностранных дел Украины 11 тысяч украинцев в Швейцарии, подлежащих военной службе, остались без консульской помощи украинского посольства в Берне. Этим их хотят заставить вернуться в Украину. Что говорят швейцарские политики? И как ситуация выглядит с юридической точки зрения? (Портал «Швейцария Деловая»)
Киеву требуются новые солдаты взамен павших на фронте
По данным Федерального департамента юстиции Швейцарии, в нашей стране с временным защитным статусом S проживают около 11 тыс. военнообязанных украинцев. Что должно случиться с теми, кто мог бы сражаться, но не хочет это делать? Должны ли они проявить солидарность и пойти на фронт? Или же уклонение от жестокой войны, которая бы без саботажа из Вашингтона закончилась ещё весной 2022 года на достижении мирного договора в Турции (а, может, и вовсе не началась в феврале 2022 года), вполне легитимно? Пусть каждый ответит для себя сам!
Очевидно, однако, что режиму в Киеве нужны не данные этические вопросы, а новые солдатские ресурсы. Поэтому уже несколько недель назад в посольстве Украины в Берне было приостановлено оказание консульских услуг для всех украинских мужчин в возрасте от 18 до 60 лет, потенциально подлежащих военной службе. С тех пор затронутые персоны больше не могут продлить свои паспорта, урегулировать вопросы гражданского состояния или другие формальности.
Формально мера не имеет прямых последствий для временного статуса S в Швейцарии. Однако любому, кому необходимо получить документы, сейчас ничего не остается, как поехать в Украину. Последствие этого понимают все: если соответствующее лицо подлежит призыву в украинскую армию, ему уже не разрешат вновь покинуть страну.
Официально украинское правительство говорит, что прекращение консульских услуг является чисто бюрократической мерой и будет действовать только до тех пор, пока 18 мая не вступит в силу новый закон о мобилизации. Верить данному заверению, однако, не приходится. Во время своего недавнего визита в Швейцарию Владимир Кличко, младший брат мэра Киева, сказал, что, по его мнению, «конечно, большинство молодых людей должны вернуться». К сожалению, вопрос, почему сам г-н Кличко не пойдёт в армию, задан не был…
Что говорят швейцарские политики?
В ответ на запрос ведущей швейцарской газеты NZZ (ссылка), целых ряд федеральных депутатов высказался за возможность лишить военнообязанных украинских мужчин временного защищенного статуса S.
Член Национального совета от Свободных демократов Кристиан Вассерфален, указал следующее:
«Тот, кто потенциально подлежит военной службе в Украине, не имеет обоснованных прав на статус защиты S, поскольку он направлен в первую очередь на женщин, детей и пожилые люди, нуждающиеся в защите».
По мнению г-на Вассерфалена, Швейцария должна помочь Украине в деле репатриации военнообязанных. «Мы не хотим укрывать де-факто дезертиров, бежавших из страны, оборонительная война которой теперь требует их присутствия», поэтому политик призывает заключить с Украиной соглашение о реадмиссии. «Обе страны заинтересованы в возвращении примерно 11 000 мужчин», — резюмирует г-н Вассерфален.
Подобные идеи имеют шансы быть поддержаными и другими парламентскими партиями Конфедерации. Помощь киевского режима для швейцарских политиков, однако, остаётся на втором месте. Куда более важны местные интересы, а также то, что поддержка временно принятых в швейцарском обществе ослабевает. Почему? Тому имеются несколько причин:
- лишь каждый четвёртый украинец за 2 года нашел работу;
- большинство временно принятых получают «социалку»;
- в народном представлении это никак не увязывается с джипами и т.п., на которых приезжали беженцы;
- швейцарская инфраструктура перегружена;
- имеют место преступления при запросе временного статуса S на основании поддельных украинских паспортов, предъявленных лицами, которые никогда в Украине и не жили.
Что говорит закон?
Смогут ли украинцы остаться в Швейцарии при отмене статуса S? Ситуацию для Портала «Швейцария Деловая» проанализировал швейцарский юрист Марад Видмер.
Может ли правительство отменить статус S?
Временный защитный статус S изначально предполагал возвращение принятых обратно в страну происхождения, поэтому Федеральный совет может отменить данный статус. Не исключено, что это может произойти и сейчас; окончание войны для принятия решения не требуется. Федеральные чиновники могут обосновать свою позицию следующей формальностью: само возвращение в Украину не означает автоматическое попадание на фронт, поэтому, с формальной точки зрения, нет доказательства, что отмена статуса напрямую приведёт к угрозе для жизни и здоровья.
Означает ли это, что военнообязанные украинцы находятся в одном шаге от депортации?
Не обязательно! Пока что никакого официального решения на уровне правительства принято не было.
Более того, даже при отмене временного защитного статуса S украинцы не останутся полностью без юридических возможностей. Имеются значительные шансы, как минимум, продлить возможность находиться в Швейцарии вплоть до 2 лет – прежде всего, через подачу жалобы в Федеральный административный суд.
Применительно к делам в Федеральном административном суде я всегда критиковал медленность принятие решения. Порой процессы длятся вплоть до 2 лет (как, например, в одном из дел по воссоединению семьи). Однако в ситуациях со статусом S, если судьи заморозят выдворение из Швейцарии, данная медлительность Суда для жалобщиков является очень хорошей новостью. Время в данном деле – главное.