Свобода передвижения с ЕС делает жителей Швейцарии беднее

27 сентября 2020 года швейцарский суверен решит вопрос о том, стоит ли денонсировать соглашение с ЕС о свободе передвижения. Правительство и крупный бизнес твердят, что отказ от двусторонних соглашений с ЕС, частью которых является соглашение о свободе передвижения, станет «фатальным» для швейцарской экономики. Новейшее исследование, однако, опровергает данный апокалиптический прогноз и утверждает, что жители Швейцарии без свободы передвижения с ЕС были бы богаче. (Портал «Швейцария Деловая»)

Учёные опровергают позицию правительства Швейцарии

С 2002 года для Швейцарии действует пакет соглашений с ЕС, называемых Bilaterale I. Он включает в себя 7 договоров касательно различных экономических вопросов, наиболее спорным из который является возможность граждан ЕС бесконтрольно иммигрировать в Швейцарию.

Годами правительство и крупный бизнес защищали свободу передвижения с ЕС со ссылкой на то, что Bilaterale I якобы способствуют росту местной экономики. Данное предположение теперь оказывается, по меньшей мере, неподтверждённым.

Новейшее исследование Лондонского института Europe Economics опровергает единственный аргумент сторонников свободы передвижения с ЕС. Согласно научной публикации, в рамках которой был проанализирован массив информации, собранной с 2002 по 2017 гг., в указанном промежутке общее финансовое благосостояние населения Швейцарии благодаря Bilaterale I не только не росло, но и снизилось на 3,7% – в основном, как раз по вине свободы передвижения с ЕС.

Данное заключение учёные основывают на следующих фактах:

• 4 из 7 договоров из пакета Bilaterale I практически не имели ни положительного, ни отрицательного влияния на швейцарскую экономику;
• Соглашение об упразднении технических ограничений поспособствовало увеличению ВВП Конфедерации на душу населения ежегодно на 0,2%;
• Соглашение о воздушном сообщении увеличивало ВВП на душу населения ежегодно на 0,1-0,2%;
• Соглашение о свободе передвижения уменьшало ВВП на душу населения в промежутке 2002-2017 гг. на 0,7% ежегодно. В абсолютных величинах в среднем каждый житель Швейцарии без свободы передвижения был бы сейчас богаче на 3’500 франков.

На основе данных показателей учёные Лондонского института Europe Economics указывают, что представление правительства и крупного бизнеса являются ошибочными. Научное исследование из Великобритании для сторонников свободы передвижения является также и имиджевым поражением, поскольку авторитет Europe Economics сомнений не вызывает. Даже Комиссия ЕС, которая сама выступает за свободу передвижения, регулярно даёт Europe Economics поручения по проведению исследований в той или иной области.

Как именно свобода передвижения снижает ВВП?

Представленные цифры о снижении ВВП Швейцарии на душу населения из-за свободы передвижения с ЕС сами по себе ещё не показывают, почему именно население страны становится беднее. Для пояснения следует начать с двух исходных пунктов:

• неумолимый технический прогресс требует постоянного инвестирования в переобучение («Upgrade») имеющегося персонала;
• благодаря свободе передвижения компания в любой момент может нанять нового сотрудника из ЕС.

Теперь представьте себя на месте директора какого-либо крупного (международного) концерна в Базеле, Цюрихе или каком-либо другом городе Швейцарии. Перед Вами стоит задача:

• либо Вы финансируете дополнительное обучение или переобучение уже имеющегося персонала, но из-за этого возникают дополнительные расходы;
• либо же Вы нанимаете выпускников из университетов Берлина, Мадрида и т.п., которые ещё имеют свежие знания и поэтому (пока что) не нуждаются в дополнительном обучении или переобучении.

Какой вариант выбрали бы Вы? Пока Вы задумались, многие менеджеры компаний, чтобы сэкономить деньги, уже выбрали или выбирают вариант с наймом граждан ЕС. В развитие местных работников никакие инвестиции не производятся, что приводит к понижению их производительности. В конечном итоге, местных работников ожидает один или несколько сценариев:

• отсутствие повышение по служебной лестнице (зачем кого-либо повышать, если его знания и умения без постоянного Upgrade устаревают?);
• сокращение рабочей ставки (например, со 100% до 50%);
• увольнение.

Было бы ошибкой полагать, что в выигрыше оказываются выпускники из университетов Берлина, Мадрида и т.д. В их профессиональный рост компании-работодатели тоже не будут вкладывать деньги. Через несколько лет их также заменят на очередных новых выпускников из тех же университетов Берлина, Мадрида и т.д., у которых знания к тому моменту будут up-to-date.

Факт, что благодаря свободе передвижения компании могут легко заменять местных рабочих на «новое мясо» из стран ЕС и из-за этого экономить деньги на несделанных инвестициях и объясняет, почему крупный бизнес ведёт жесткую кампанию против народной инициативы по ограничению миграции из ЕС.

Тем не менее, исследование Лондонского института Europe Economics показывает, что денонсация соглашения о свободе передвижения с ЕС не только не нанесёт удар по нашей экономике, но и даст ей дополнительный импульс, заставив бизнес инвестировать в местный человеческий потенциал.