Иммиграция | ImmigrationВыбор редакции | AktuellНовости | NachrichtenШвейцарский юрист | CH-Jurist

Каковы «неожиданные» недостатки гражданства Швейцарии?

Was sind "unerwartete" Nachteile des Schweizer Passes?

Гражданство Швейцарии, вне зависимости от того, получено оно по рождению или в результате натурализации, даёт своему владельцу множество привилегий. Одновременно многие желающие получить паспорт с белым крестиком забывают небольшую деталь: документ предоставляет не только права, но и возлагает некоторые, вполне конкретные обязанности. С одной из них столкнулся урождённый итальянец, который в свои 29 лет стал также и швейцарцем. (Портал «Швейцария Деловая»)

Итальянец рассчитывал только на привилегии

Наш герой, родившийся в итальянской семье в одном из восточных кантонов Швейцарии, знает родину своих родителей лишь из их рассказов и, разумеется, отдыха в bel Paese. Вся его жизнь связана практически только с Конфедерацией. Сейчас ему исполнился 31 год.

В свои 29 лет итальянец получил и гражданство Швейцарии. Возникает уместный вопрос, почему иностранцу потребовалось ждать так долго. Причина этому сводится не к наличию задолженностей или уголовных записей. Ни тех, ни других не было. Как наш герой отмечает сам, до 29 лет он ждал лишь для того, чтобы не идти в армию Швейцарии или же, в альтернативе, чтобы не платить армейский сбор. План хитреца был бы почти что идеален, если бы только не старания швейцарского законодателя. Однако, всё по порядку…

Граждане Швейцарии мужского пола обязаны нести воинскую службу. Если по каким-то причинам она невозможна (например, по состоянию здоровья), то подлежит уплате так называемый «армейский сбор». Он равняется 3 процентам от всех доходов военнообязанного и взимается в течение 11 лет – с 19 до 30 лет (период времени – согласно старой версии закона).

Именно на последнее обстоятельство и рассчитывал наш новоиспечённый швейцарец. По его задумке, при получении гражданства в 29 лет ему было бы поздно идти в армию. Кроме того, он был бы вынужден платить армейский сбор лишь за 1 год (максимум 2 года), но никак не за 11 лет.

Планам помешал сбыться швейцарский законодатель. С 1 января 2019 года вступила в силу новая редакция закона, по которому армейский сбор подлежит уплате также в течение 11 лет, но до момента, пока не исполнится 37 лет. В описанной только что ситуации это означает, что получивший гражданство Швейцарии будет обязан уплатить сбор за весь период, начиная с момента, когда ему исполнилось 29 лет, до 37 лет. По оценке самого нашего героя, за весь период в пользу швейцарской армии ему придётся заплатить около 10 тысяч франков.

Дискриминация?

Итальянец-швейцарец данным фактом более чем раздражен. По его словам, эти деньги он мог бы потратить на другие цели. Как в подобных ситуациях часто бывает, лица, несогласные с каким-либо правилом сразу же заявляют о дискриминации. Порой данная аргументация оправдана. Но только не в сложившейся ситуации.

Герой нашего рассказа также не устоял перед соблазном обвинить власти в дискриминации представителей так называемого второго поколения иностранцев («Secondos»). По его мнению, нововведение, вступившее в силу с 1 января 2019 года, затрагивает как раз только Secondos, что «несправедливо».

И всё же, при внимательном анализе фактов становится ясно, что новая редакция закона не только не является дискриминационной, но и позволяет бороться с ранее существовавшей привилегией тех, кто получил гражданство в возрасте около 30 лет.

Во-первых, многие Secondos намерено ждут с натурализацией, пока им не исполнится 30 лет. Данным трюком они, с одной стороны, уклоняются от воинской повинности, с другой стороны, избегают уплаты армейского сбора. В это же время швейцарцы по рождению или те, кто получил гражданство в школьном возрасте, как раз подпадают или под одну, или под другую обязанность. Новая редакция закона хотя бы в отношении армейского сбора создаёт более или менее равное положение для обеих категорий.

Во-вторых, нововведение обсуждалось парламентом Швейцарии ещё в 2016 году, т.е. у натурализованного итальянца была возможность забрать заявку о получении гражданства до вынесения по ней решения.

В-третьих, как уже отмечалось, гражданство Швейцарии создаёт не только права, но и обязанности. Данное обстоятельство является неоспоримым фактом. Если герой рассказа с этим не согласен, у него всегда остаётся возможность отказаться от швейцарского гражданства.

Марад Видмер | Marad Widmer

LL.M., бакалавр и мастер швейцарского права. Швейцарский юрист и управляющий партнёр Widmer Strategy GmbH (перейти на сайт). Член Швейцарского союза юристов (SJV/SSJ/SSG) и Союза юристов Цюриха (Zürcherischer Juristenverein). Член клуба друзей Liberales Institut (Цюрих)