Кантон Берн частично приостанавливает выдачу швейцарского гражданства
Принятые недавно на кантональном референдуме правила, ужесточающие процедуру получения швейцарского гражданства, вступят в силу уже с 11 декабря 2013 года.
Быстрота, с которой одобренная народом кантона Берн инициатива «Никакого гражданства для преступников и получателей социальной помощи» получит силу закона, обуславливается тем, что многие положения инициативы не требуют издания дополнительных нормативно-правовых актов и могут применяться непосредственно. Фактические это означает, что кантональные и муниципальные власти при вынесении решения о выдаче или отказе в выдачи швейцарского гражданства уже с 11 декабря должны руководствоваться новыми ужесточёнными требованиями.
Кто останется без заветного красного паспорта?
Из названия инициативы становится ясно, что шансы получить гражданство Альпийской республики в кантоне Берн теряют лица, совершившие уголовно-наказуемое деяние, а также получатели социальной помощи. И если преступники и раньше лишались доступа к швейцарскому паспорту (такая норма действует на общефедеральном уровне), то отказ по основанию получения социальной помощи является более жестким по сравнению с федеральным правилом.
Также гражданство Швейцарии станет недоступным для обладателей вида на жительство категории В (Aufenthaltsbewilligung / B-Ausweis). Теперь от кандидатов будут требовать постоянный вид на жительство (Niederlassungsbewilligung / C-Ausweis), процедура получения которого гораздо сложнее. Напомним, что требование о постоянном виде на жительство хотят ввести и на общефедеральном уровне.
Обзор практикующего швейцарского юриста о способах и условиях получения вида на жительство в Швейцарии. Тематические материалы: Паушальный налог в обмен на ВНЖ; Переезд родителей в Швейцарию.
Проверка инициативы в Швейцарском парламенте
Несмотря на вступление в силу, инициатива может быть признана обеими палатами Швейцарского парламента частично противоречащей Конституции Конфедерации. Дело в том, что, по мнению некоторых специалистов, если инициатива запретит выдачу гражданства всем получателям социальной помощи, затронуты будут так называемые «невиновные» получатели помощи (т.е. лица, не имевшие намерения злоупотреблять системой социальной поддержки, например, одинокие матери). В таком случае, речь может идти о нарушении запрета дискриминации. Теперь слово — за Швейцарским парламентом.
Частичная заморозка выдачи швейцарских паспортов
Пока остаётся неясным, объявит ли Швейцарский парламент принятую в Берне инициативу частично противоречащей Федеральной конституции или нет, власти в кантоне Берн приостанавливают рассмотрение ходатайств по гражданству, если соответствующие лица затрагиваются инициативой.
В настоящее время в кантоне Берн в стадии рассмотрения пребывают около 3000 ходатайств о предоставлении гражданства. Сколько заявлений из данного числа могут подпадать под новые ужесточённые правила в отношении преступников и получателей социальной помощи, пока остаётся неясным. Однако около 15% заявлений с видом на жительство категории В уже точно будут отклонены.
Уровень знания языка
Принятая инициатива содержала также положение о том, что швейцарское гражданство могут получить только лица с «хорошими знаниями» официального языка. Тем не менее, пока остаётся спорным, какой уровень можно считать «хорошим». Ранее действующее правило о знании языка на уровне А2, по всей вероятности, будет также ужесточено. Большой совет кантона Берн уже высказался в данном ключе.
Читай также:
Цюрих обдумывает смягчение требований для швейцарского гражданства
Швейцарский паспорт дадут не всем