Переезд родителей в Швейцарию
Переезд родителей в Швейцарию может быть вызван самыми разными причинами. Дети уже закрепились в Конфедерации, имеют здесь работу, а также вид на жительство или даже гражданство. Одновременно всё неудобнее становится каждый раз летать в страну проживания родителей. Или же наоборот: здоровье мамы и папы всё хуже переносит дорогу. Поэтому наиболее логичным решением было бы для родителей перебраться в Швейцарию.
Одновременно стоит изначально понимать, что процедура переезда родителей в Швейцарию является довольно сложной. Причина этому кроется в строгости местного миграционного законодательства. По просьбе Портала «Швейцария Деловая» обзор по теме даст практикующий швейцарский юрист Марад Видмер (Widmer Strategy GmbH).
Содержание
Миграционный орган не в помощь!
Многие материалы, доступные в Интернете по теме получения родителями ВНЖ в Швейцарии, начинают сразу же с правовых выкладок. Конечно, подобный подход является тоже верным. Однако он не даёт читателю ясной картины реальности, уже в рамках которой будут релевантны отдельные законодательные положения. Поэтому, для начала, мне бы как раз хотелось дать данную картину швейцарских реалий.
Швейцарская бюрократия – далеко не самая плохая. Чиновники часто могут помочь по простым делам, например, при наличии вопросов, о том, какие документы нужны для оформления пермита для супругов швейцарцев.
Однако, когда речь заходит о выдаче видов на жительство пожилым неработающим иностранцам, сразу Вам советую не ожидать от миграционных органов никакой помощи. Напротив, часто следует готовиться как раз к тому, что они – даже, если будут продолжать вести себя вежливо – попытаются любыми способами предотвратить переезд родителей в Швейцарию.
В данной связи показательным является позиция миграционного органа кантона Во. Только через административный суд мне удалось добиться кантонального согласия на выдачу пермита. Читайте: Переезд пенсионеров в Швейцарию: бег с судебными препятствиями.
Причину данной модели поведения следует искать в текущих социально-политических процессах в нашей стране. А именно речь идёт о неуклонном старении населения, при котором бремя выплаты текущих пенсий для увеличивающегося числа пожилых людей становится для трудоспособного населения всё более тяжелой ношей. Аналогичное заключение касается и сферы здравоохранения.
Соответственно, государство не заинтересовано в том, чтобы пускать в страну тех, кто не платил в пенсионные (и другие) фонды, но кто сможет (хотя бы даже потенциально) претендовать (даже на самую минимальную) пенсию по старости, а также получит доступ к швейцарской медицине.
Такова правда, которую прекрасно знают работающие в данной сфере, но о которой не принято говорить официально. Можно приветствовать или порицать данную правду. Однако для переезда папы и мамы в Швейцарию это означает, что получить ВНЖ для родителей «случайно», «на авось» и без хорошей юридической подготовки вряд ли получится.
«Воссоединение семьи»
После вводной части касательно текущей политико-социальной обстановки в Швейцарии следует разобраться с верной юридической терминологией.
В русскоязычных публикациях в Интернете применительно к любому случаю переезда родителей часто употребляется словосочетание «воссоединение семьи». С правовой точки зрения, данное выражение верно в случае переезда родителей граждан стран ЕС. Во всех других случаях (за 2 исключениями) оно некорректно.
Родители граждан стран ЕС
Для родителей граждан стран ЕС и их супругов предусмотрена возможность подать заявку на переезд в Швейцарию. Данное право, однако, не является абсолютным: особую сложность составляет, например, элемент доказывания финансовой поддержки родителей. Миграционные органы, основываясь на практике Федерального суда Швейцарии, чаще всего отказывают в виде на жительство для родителей граждан стран ЕС как раз из-за проблем с требованием финансовой поддержки родителей.
Тем не менее, при тщательной подготовке с моей стороны запросы на воссоединение семьи по восходящей линии одобряются:
Родители граждан Швейцарии
Очень часто в Интернете встречается ложная информация о том, что лица, имеющие гражданство Швейцарии, могут без проблем забрать своих родителей в Конфедерацию. Поэтому мне приходится неустанно повторять, что такое «беспроблемное» право в миграционном законодательстве не предусмотрено. Соответственно, «воссоединения семьи» для родственников граждан Швейцарии и их супругов по восходящей линии нет (за лишь 2 исключениями – см. ниже).
Получается, что, как бы это не звучало странно, граждане Швейцарии располагают в отношении рассматриваемой темы меньшими права, чем лица, имеющие паспорт какой-либо страны ЕС.
Обещанные выше исключения:
- ранее я отмечал, что «воссоединения семьи» для родственников граждан Швейцарии и их супругов по восходящей линии нет. Теоретически подобное «воссоединение семьи» всё же возможно: оно основывается на гарантированном Европейской Конвенцией по правам человека (ЕКПЧ) праве на семейную жизнь. На практике данная возможность родителям переехать в Швейцарию является сложной. Причина тому: Федеральный суд трактует право на семейную жизнь по смыслу ЕКПЧ крайне узко. Без юридической подготовки дела запрос практически обречён на провал.
- в законодательстве имеется также ещё одно исключение для воссоединения семьи с гражданами Швейцарии. Его условия соблюсти довольно сложно, но возможно. Подробнее данные условия я здесь рассматривать не буду.
Самостоятельный переезд родителей в Швейцарию
В ситуации, если у лица, планирующего перевести сюда родителей, нет гражданства ЕС, вариантов перебраться в Швейцарию остаётся два. При этом, оба зависят в первую очередь от личности и финансовых возможностях самих родителей (либо же только одного из них).
Паушальный налог
В обмен на уплату паушального налога иностранец может фактически и легально «купить» вид на жительство в Швейцарии. Данный вариант никак не привязан к возрасту заявителя. Поэтому он может быть интересен и лицам, которые ещё не достигли пенсионного возраста. Чтобы избежать повторения, советую Вам ознакомиться с ранее опубликованным подробным материалом:
Переезд как пенсионер
Иностранец может переехать в Швейцарию для цели постоянного проживания, если он удовлетворяет следующим критериям:
- Он достиг 55 лет,
- Имеет финансовые возможность, чтобы содержать себя, и
- Имеет «особые личностные контакты со Швейцарией».
Условия по данному основанию требуют, как минимум, 2 комментария:
В Интернете встречается указание, что иностранец, переехавший в Конфедерацию по данному основанию, может работать в Швейцарии. Данная информация является ложной: получение ВНЖ в качестве пенсионера исключает право трудиться на швейцарской земле.
Федеральный административный суд крайне узко толкует понятие «особые личностные контакты со Швейцарией». По его практике, недостаточно иметь здесь родственников (даже самых близких), чтобы выполнить это условие.
Статус беженца?
Некоторые посредники предлагают своим клиентам в качестве «ещё одного варианта» для переезда родителей в Швейцарию запрос статуса беженца. На этот счёт моя позиция однозначна: если нет действительных причин для данного статуса, ни в коем случае не стоит его запрашивать. Иначе не только не будет достигнута изначально поставленная цель, но и возникает существенный риск, что родители в будущем не смогут получить даже обычную гостевую шенгенскую визу.
Автор: Марад Видмер, LL.M. (Genf), бакалавр и магистр швейцарского права, практикующий швейцарский юрист, управляющий партнёр Widmer Strategy GmbH (CHE-335.154.668). Член Швейцарского союза юристов (SJV/SSJ/SSG) и Союза юристов Цюриха (Zürcherischer Juristenverein). Член клуба друзей Liberales Institut (Цюрих).
Приведённая в данном материале информация о получении ВНЖ в Швейцарии для родителей носит общий характер и не претендует на статус юридической консультации. Стратегия в каждой конкретной ситуации должна быть подготовлена индивидуально.