Защита собственных интересов в чиновничьих кулуарах Европейского союза является внушительной статьей расходов швейцарских компаний. Согласно исследованию Lobbywatch, предприятия Конфедерации ежегодно тратят на лоббизм десятки миллионов евро. Законно ли это? (Портал «Швейцария Деловая»)
Лоббизм: «легальная коррупция»?
Лоббирование – законный механизм защиты своих интересов или же форма коррупции? За океаном на лоббизм распространяется целый свод законодательных ограничений. Поэтому в США компания, которая бы хотела «протолкнуть» выгодных для себя закон, либо создаёт собственный отдел лоббизма, либо же она нанимает посредника. В обоих случаях требуется регистрация в качестве лоббиста, а также предоставление Конгрессу ежеквартальных отчетов. Разумеется, расходы на лоббизм не подразумевают подкуп чиновников или конгрессменов.
В Брюсселе при органах Европейского Союза вполне легально работают более 15 тысяч лоббистов. В ответ на критику в адрес ЕС за отсутствие транспарентности при принятии решений в 2008 году был создан Transparency Register. В нём указываются «группы влияния» (лоббисты), а также информация об их финансах.
Крайне важно знать, что – в отличие от США – в ЕС на законодательном уровне нет обязанности регистрации лоббистов. Иными словами, и не зарегистрированные группировки могут оказывать влияние на еврочиновников. Имеются также вопросы к достоверности данных самого Transparency Register.
Насколько щедры швейцарские компании в Брюсселе?
Итак, в ЕС лоббизм законен. Этим обстоятельством пользуются многие швейцарские компании. Во сколько им обходится лоббирование своих интересов в органах власти ЕС? Если верить оценкам Lobbywatch, речь идёт о сумме от 40 до 60 млн евро в год.
Больше всего на лоббирование собственных интересов в ЕС тратят компании химической (7,1-8,4 млн евро в год) и фармацевтической промышленности (5,7-6,6 млн евро). На третьем месте идет банковский сектор (4-4,9 млн евро).
Среди швейцарских фирм больше всего платит фармацевтический концерн Novartis. Компания ежегодно тратит на лоббирование в ЕС 2,25-2,5 млн евро. Несколько меньше составляют расходы концерна Roche – 1,25-1,5 млн евро.
Не менее щедрыми оказались швейцарские банки. На защиту своих интересов в ЕС банковский гигант Credit Suisse ежегодно тратит 1,25-1,5 млн евро. Несколько меньше составляют платежи швейцарского банка UBS – 1-1,25 млн евро в год.
Для сравнения: всего на лоббизм в органах ЕС официально(!) выделяется около 2 млрд евро. Подавляющее большинство средств – опять же, официально – приходится на компании из самого Европейского союза. Часто за «европейскими» компаниями, однако, стоят зарубежные интересы (помимо Швейцарии — также США, Япония, Китай, Россия).
