Референдум покажет, как стоит финансировать дороги в Швейцарии

Как следует финансировать автомобильные дороги в Швейцарии? Данный вопрос в настоящее время озадачил практически всех политиков в Берне. «Автомобильная инфраструктура Швейцарии нуждается в солидном финансировании и новых источниках доходов», — к такому мнению пришли представители Ассоциации автомобилистов Швейцарии.

Чтобы изменить действующий порядок содержания дорог в Швейцарии, данная Ассоциация собрала подписи в поддержку специальной инициативы, которая – в случае принятия – должна (пере-)направить дополнительные 1,5 миллиардов швейцарских франков на финансирование швейцарских автотрасс. Голосование по инициативе с малопонятным для иностранца названием «Milchkuh-Initiative» пройдёт уже 5 июня 2016 года (кстати, ещё одной темой голосования, к которой приковано внимание не только швейцарцев, но и граждан других стран, является инициатива о безусловном доходе 2500 франков). В чем особенности инициативы и каковы аргументы её сторонников и противников? Подробности читайте в данном материале Портала «Швейцария Деловая».

Суть инициативы

В настоящее время Федеральное правительство ежегодно взымает с владельцев машин налоги на общую сумму в 7,2 миллиардов франков, из которых 3 миллиарда швейцарских франков составляет налог на нефтепродукты, 2 миллиарда – налог на обработку нефти, 320 миллиардов франков приходятся на автомобильные виньетки, 370 миллионов франков – налог на автомобили, а также 1,5 миллиардов составляет дорожный сбор с большегрузного транспорта. Ещё 9 миллиардов франков автолюбители платят через НДС: из них лишь одна третья идёт на нужды автомобильного сообщения. Оставшаяся часть используется в других сферах, не связанных с транспортной инфраструктурой.

Основная цель рассматриваемой инициативы состоит в том, чтобы достичь «справедливого финансирования развития автомобильной инфраструктуры». Инициаторы «Milchkuh-Initiative» требуют, чтобы абсолютно все доходы от налогов на топливо и автомобильных виньеток шли непосредственно на нужды автомобилистов, а это – дополнительные 1,5 миллиардов швейцарских франков в год. Если швейцарцы проголосуют за инициативу, то Федеральный совет уже в этом году будет обязан выплатить на автомобильную инфраструктуру почти 750 дополнительных миллионов франков.

Парламент и Правительство Швейцарии заявляют, что принятие инициативы повлечёт за собой необходимость экономии на других расходах. Например, такие сферы, как образование и сельское хозяйство, станут жертвами сокращения финансовых выплат.

Аргументы в поддержку инициативы

• Сторонники инициативы указывают на общую несправедливость в распределении бюджетных денег: автомобилисты должны через свои налоги и сборы финансировать не только собственно то, что они используют – дорожную инфраструктуру, но и другие сферы, к которым водители не имеют отношения. Инициатива должна запретить делать из автомобилистов «дойных коров» (отсюда и название инициативы – «Milchkuh-Initiative»);
• Для участников дорожно-транспортного движения количество государственных налогов и сборов постоянно возрастает. Так, начиная с 1960-х годов, они возросли в шесть раз. Сейчас из 1.35 франков за 1 литер бензина всего лишь 0,52 франка составляет себестоимость бензина, 0,83 франка — это налоги. Т.е. налог на бензин составляет более 60%. По словам авторов инициативы, её принятие позволит переломить данную тенденцию;
• Пропускная способность дорог Швейцарии требует усовершенствований. За последние несколько десятков лет протяжность дорог увеличилась лишь на 17 процентов, когда население страны возросло на 36 процентов, а пассажиропоток на 27 процентов. В данной связи, вместо перенаправления средств из дорожных фондов в образование и сельское хозяйство лучше активнее инвестировать в швейцарские дороги;
• Серьезная проблема с пробками ещё чаще возникает из-за перегруженности дорожно-транспортного движения. За 2014 год швейцарцы простояли в пробках более 21‘500 часов. Кроме того, транспортные пробки наносят значительный вред окружающей среде: выбросы вредных веществ в атмосферу увеличиваются на 45 процентов. Всё это можно решить через дополнительное инвестирование, которое как раз и предусматривает «Milchkuh-Initiative».

Аргументы против принятия инициативы

• Инициатива приведёт к урезанию финансирования других сфер деятельности государства. Например, сельское хозяйство потеряет 200 миллионов франков; образование – почти 400 миллионов франков;
• Федеральный парламент хочет увеличить налог на топливо, чтобы не допустить дефицит финансирования дорожной структуры, который может возникнуть при обязательстве ежегодно выплачивать 1,5 миллиардов швейцарских франков;
• Швейцарцы и так выигрывают от низких цен на топливо. Поэтому аргументы о якобы дороговизне автотранспорта в Швейцарии слишком преувеличены;
• Федеральный совет в настоящее время предлагает создание Национального дорожного фонда агломерации и транспорта, в который будет вноситься 800 миллионов франков в год. Это почти половина из 1,5 миллиардов франков прибыли, которые планирует заполучить инициатива.

Рекомендации парламента и правительства

За принятие инициативы выступили представители следующих франкций Парламента: Швейцарская народная партия, Свободная демократическая партия и Христианско-демократическая партия. Относительное большинство фракционных и нефракционных партий высказались за отклонение предложения о новом финансировании автотрасс. Среди них: Социал-демократическая партия Швейцарии, Партия зеленых Швейцарии, Гражданско-демократическая партия Швейцарии и множество маленьких нефракционных представителей в Федеральном Парламенте. Также и в Федеральном совете большинство министровявляются противниками данной инициативы.

5 июня 2016 года швейцарцы смогут сказать своё «за» или «против».