Упрощённое получение гражданства Швейцарии также и для партнёрств?

Многим нашим читателям хорошо известно, что иностранные супруги швейцарцев имеют право на упрощённое получение гражданства Швейцарии. Конфедерация, однако, признаёт в качестве официальной семьи не только брачный союз, но и зарегистрированные партнёрства однополых пар. Несмотря на то, что с точки зрения закона брак и партнёрство практически во всех отношениях подпадают под одинаковое регулирование, некоторая разница по-прежнему остаётся. Так, иностранцы-партнёры швейцарцев – в отличие от состоящих в браке – до сих пор вынуждены получать гражданство Швейцарии в обычном порядке. Данную дискриминацию швейцарский парламент намерен исправить уже в ближайшее время. Подробности – в материале Портала «Швейцария Деловая».

Швейцарцы первыми поддержали зарегистрированные партнёрства однополых пар

Швейцария стала первой страной в мире, в которой законодательное признание союзов однополых пар произошло на всенародном референдуме. Так, 5 июня 2005 года швейцарский народ и кантоны на референдуме поддержали ранее одобренный парламентом Федеральный закон о зарегистрированных партнёрствах однополых пар. В поддержку Закона высказались 58% швейцарцев и большинство кантонов (в Кантоне Базель-Штадт уровень поддержки составил 68,6%; в Кантоне Цюрих – 64,3%; в Кантоне Женева – 61,7%; наименьшую поддержку Закон нашел в Полукантоне Аппенцелль-Иннерроден, где число сторонников нормативного акта равнялось 41,6%).

С 1 января 2007 года однополые пары, в которых хотя бы один партнёр проживает в Швейцарии, получили право регистрировать свои партнёрства, дающие им те же законодательные преимущества, что и те, которыми располагает институт брака. Так, зарегистрированные партнёрства подпадают под те же нормы налогового права, права социального обеспечения и т.д., что и брак.

Дискриминация остаётся

Согласно действующему швейцарскому законодательству, иностранцы имеют право на упрощённое получение гражданства Швейцарии в случае, если они в течение минимум 3 лет состоят в браке со швейцарцем или со швейцаркой и проживают в Швейцарии в течение 5 лет. Это правило до настоящего времени не распространяется на зарегистрированные партнёрства швейцарцев с иностранными гражданами. Последние вынуждены идти довольно трудным путём стандартной процедуры получения гражданства (хотя и с некоторыми послаблениями на федеральном уровне).

То, что иностранные партнёры швейцарцев не имеют право на упрощённое получение гражданства Швейцарии, практически всеми в Конфедерации признаётся в качестве дискриминации, которую следует ликвидировать. Проблема, однако, кроется в сугубо юридической области: в действующем тексте Конституции компетенция предусматривать упрощённую процедуру получения гражданства закреплена за Федерацией лишь в случае заключения брака, усыновления и рождения. В остальных ситуациях (в т.ч. в ситуации зарегистрированного партнёрства) компетенция устанавливать требования к кандидатам находится в руках как Федерации, так и кантонов.

В связи с данной дискриминацией Комиссия по государственной политике Национального совета (Большей палаты Парламента Швейцарии) разработала текст для пересмотра Конституции Швейцарии и Федерального закона о гражданстве, в результате которого законные супружеские пары и пары, живущие в узаконенном гражданском браке, должны быть уравнены в праве на упрощённое получение гражданства Швейцарии.

Практически все политические партии поддержали упрощённое получение гражданства Швейцарии также и для партнёрств

Проект решения Национального совета о том, чтобы в будущем иностранцы-партнёры швейцарцев также приобрели право на упрощённое получение гражданства Швейцарии, получил положительные отзывы всех парламентских партий, кроме Швейцарской народной партии.

Так, в частности, ликвидацию дискриминации единодушно поддерживают Социал-демократическая партия (SP), Зеленая партия (GP), Зеленая либеральная партия (GLP) и Гражданская демократическая партия (BDP). Ранее четыре из данных пяти партий совместно инициировали идентичные парламентские инициативы, положенные в основу проекта решения Комиссии. Также и Свободные демократы (FDP) считают уравнивание брака и партнёрства «в смысле одинаковых прав» верным решением.

Будучи единственной, Швейцарская народная партия (SVP) отклонила проект Комиссии Национального совета. Примечательна, однако, аргументация данного решения. Швейцарская народная партия не выступает против однополых пар; позиция данной партии сводится к тому, чтобы вовсе отменить право на облегченное получение гражданства Швейцарии. Швейцарская народная партия не видит причин, почему «иностранные супруги или партнёры … не должны прожить в Швейцарии десять* лет, прежде чем получить гражданство».

* по новому, пока ещё не действующему закону, общий ценз оседлости для получения гражданства Швейцарии будет составлять 10 лет.

Кого затронет упрощённое получение гражданства Швейцарии?

Как отмечает Комиссия по государственной политике Национального совета в пояснительном докладе, планируемые изменения Конституции и Закона предположительно коснутся лишь небольшого круга лиц. С 2010 по 2013 год в Швейцарии всего 266 человек, состоящих в зарегистрированных партнёрствах, получили гражданство по обычной процедуре. Для сравнения: за тот же период 38’388 супругов швейцарцев получили гражданство по упрощенной процедуре.

Узнайте также из нашего материала, поддержало ли Правительство упрощённое получение гражданства Швейцарии для партнёрств.

Читайте также иные материалы из рубрики «Иммиграция в Швейцарию».