15 и 16 апреля 2015 года Франсуа Олланд находился с государственным визитом в Швейцарии. Уже само пребывание высокого гостя в Альпийской республике имеет для Берна особое значение, ведь в таком формате в последний раз Швейцария и Франция общались на высшем уровне в 1998 году, когда Альпийскую республику посещал Жак Ширак. Его предшественник – Николя Саркози – Швейцарии сторонился. Причиной тому, возможно, было то, как СМИ западной Швейцарии освещали развод г-на Саркози. О чём Швейцария и Франция должны поговорить друг с другом – в материале Портала «Швейцария Деловая».
Швейцария и Франция – больше, чем просто соседи. Не все в других частях мира знают, что 22% населения Швейцарии говорит на французском языке как на родном. Политически, экономически и культурно Париж очень важен для Берна. Объединяет страны и общая история взаимоотношений, которые, к слову, не всегда были дружескими: так, в 2015 году Швейцария празднует 200-летие воссоединения с Женевой, которую в своё время аннексировал и присоединил к Французской империи Наполеон.
Сегодня, когда территориальные проблемы канули в лету, а граница и вовсе стала прозрачной, более 150’000 жителей Франции ездят на работу в соседние регионы Швейцарии. Также Швейцария для Франции находится на первом месте в списке стран с наибольшим числом французских экспатов: около 170’000 французов осели в Альпийской республике. Франция, в свою очередь, приютила больше всего швейцарцев, проживающих за пределами своей родины. После Германии, США и Италии Франция располагается на 4м месте среди важнейших торговых партнёров Швейцарии: годовой взаимный товарооборот колеблется около отметки в 30 миллиардов франков.
Швейцария и Франция – «друзья с разными мнениями»
Вчера – 15 апреля 2015 года – Франсуа Олланда на военном параде в Берне принимала Федеральный президент Симонетта Соммаруга. И хотя руководители обоих государств не скупились на улыбки и приветственные слова другу, ни для кого не секрет: отношения Берна и Парижа далеки от идеальных. Дело в том, что Швейцария и Франция накопили целое досье нерешенных проблем, которые то и дело охлаждают взаимные отношения.
Массовая иммиграция
Новейшая история взаимоотношений Швейцарии и Европейского союза разделилась на отрезки до и после 9 февраля 2014 года. Именно в этот день швейцарцы сделали исторический выбор и высказались за ограничение иммиграции из других стран (и, прежде всего, Европейского союза). Инициатива «Против массовой иммиграции» была принята — 50,34% голосов и 14 кантонов «за», 49,66% и 9 кантонов — «против».
Напомним, что между Швейцарией и Европейским союзом действует целый пакет соглашений, одно из которых – Соглашение о свободе передвижения – предписывает, что граждане ЕС во многом приравнены в экономических правах к самим швейцарцам, что на практике означает, что первые могут свободно искать работу в Альпийской республике и, когда найдут, получают возможность без излишних административных барьеров рассчитывать на получение разрешения на работу.
Инициатива «Против массовой миграции» (Masseneinwanderungsinitiative), напротив, предписывает заменить свободный (или по мнению инициантов, «бесконтрольный») доступ граждан ЕС в Швейцарию на систему квотирования. В данном случае Альпийская республика вновь сама должна решать, сколько и каких иностранцев (в т.ч. из стран ЕС) она желает допустить на свой рынок труда. Помимо этого, согласно Инициативе, швейцарские граждане должны иметь преимущество перед гражданами иных стран при найме на работу.
То, что Инициатива несовместима с договором о свободном перемещении, очевидно. В результате её одобрения рано или поздно Правительство Швейцарии должно будет ввести квоты для граждан ЕС. Однако, такой шаг, скорее всего, спровоцирует ЕС на ответные меры против Берна. Более подробно читайте «1 год после исторического «да» ограничению массовой иммиграции».
В вопросе массовой иммиграции Швейцарии могла бы помочь поддержка со стороны ключевых стран ЕС – Германии и Франции. Тем не менее, пока что Франсуа Олланд в своей речи в Берне лишь повторил, что ЕС настаивает на свободном перемещении своих граждан, т.е. всё то, что раньше говорили Ж.-М. Баррозу и Ж.-К. Юнкер.
Преследования швейцарских банков
Отравляют отношения Швейцарии и Франции также преследования некоторых банков Альпийской республики со стороны парижской юстиции. Так, Франция подозревает швейцарский банк UBS в пособничестве богатым французам в уклонении от уплаты налогов. Напомним, что налоговый спор между французскими правоохранителями и швейцарским банком UBS не нов. Первые вменяют второму как пособничество в уклонении от уплаты налогов, так и отмывание денег. Если верить жандармам, в период с 2004 по 2012 гг. кредитное учреждение помогало богатым французам обходить обязательные сборы в французскую казну при помощи различных юридических и бухгалтерских схем. Банку вменяется, что он, среди прочего, вёл двойную бухгалтерию. Напомню, что своё расследование французская сторона начала ещё в 2012 году.
В свою очередь, UBS полон решимости подать на Францию в Страсбургский суд по правам человека. Основанием для международного иска, если он всё же будет подан, будет нарушение права на справедливое судебное разбирательство. UBS убеждён, что процесс против него является «чрезмерно политизированным». Подробнее читайте «Швейцарский банк UBS подаст на Францию в Страсбургский суд».
Налог на наследство
Наконец, французскую сторону раздражает и то, что её богатые сограждане на закате жизни предпочитают переселяться в соседнюю Швейцарии. Причина этому довольна материальна: таким образом богатые французы обходят обязанность платить высокий налог на наследство у себя на родине. В настоящий момент можно говорить уже о наметившемся тренде исхода богатых французов из 5й Республики. Для них и их наследников выгода выражается в существенной экономии при исчислении налога на наследство. Так, Кантон Во взимает всего лишь 3,5% от наследственной массы (если владелец не осуществляет трудовую деятельность в Кантоне, иначе ставка в два раза больше); в Кантоне Женева наследственный налог и вовсе отсутствует.
Франция предложила Швейцарии по-новому разделить «налоговое одеяло» применительно к наследству французских граждан, проживающих в Альпийской республики. Разумеется, изменения должны были увеличить поступления во французскую казну. Тем не менее, Парламент Швейцарии отклонил новый договор. В ответ Париж денонсировал текущее соглашение. Подробнее о том, как Франция желала бы отломить от наследственного пирога своих граждан, проживающих в Швейцарии, читайте «Париж денонсирует франко-швейцарский Договор о налоге на наследство».
Швейцария и Франция: лед тронулся?
Сегодня – 16 апреля 2015 года – Франсуа Олланд совершил визит также в Цюрих и Лозанну, побывав в Высших технологических школах двух швейцарских городов. В расписании Президента Франции были намечены также встречи с целым рядом членов Правительства Швейцарии. И хотя видимого прогресса в решении обозначенных проблем, отягощающих франко-швейцарские отношения, нет, всё же сам факт государственного визита первого лица Франции в Швейцарию после 17-летней паузы даёт надежду полагать, что Швейцария и Франция – если и не сближаются – то хотя бы не отдаляются друг от друга.
