Париж денонсирует франко-швейцарский Договор о налоге на наследство
Как и ожидалось, официальный Париж решил реализовать свою угрозу в адрес Берна и денонсировал франко-швейцарский договор о налоге на наследство. Что стало причиной столь недружелюбного шага со стороны западной соседки Швейцарии и какие юридические последствия стоит ожидать французам, проживающим в Альпийской республике, и швейцарцам, проживающим во Франции – читайте в материале Портала «Швейцария Деловая».
Теперь уже официально: Париж денонсирует договор, который с 1953 года разграничивал налоговые суверенитеты Франции и Швейцарии в отношении налогообложения наследства. Формально франко-швейцарское соглашение перестанет применяться в конце 2014 года. Хотя данный шаг французских политиков не стал в Берне неожиданностью, швейцарские власти в данной связи не скрывают своего разочарования.
Что уже долгое время так раздражает Париж?
Регионы западной Швейцарии (Романди) вдоль Женевского озера являются очень популярными среди богатых французов для целей проживания и приобретения недвижимости.
Благо, поводов к этому предостаточно: в Романди также говорят на французском языке, местность, располагающаяся на берегу Женевского озера, чарует своими дивными пейзажами и балует великолепным климатом. Не стоит забывать и о том, что уровень жизни в Швейцарии выше, чем во Франции. Из Альпийской республики, расположенной в самом сердце Европы, можно в считанные часы добраться до любой точки Франции и западной Европы.
К данным несомненным преимуществам относится ещё одна «небольшая» деталь – а именно, низкий уровень налогообложения (в том числе и по налогу на наследство).
В настоящее время имущество французских граждан, расположенное в Швейцарии, подпадает под действие швейцарского права. Для таких собственников и их наследников выгода выражается в существенной экономии при исчислении налога на наследство. Так, Кантон Во (Vaud / Waadt) взимает всего лишь 3,5% от наследственной массы (если владелец не осуществляет трудовую деятельность в Кантоне, иначе ставка в два раза больше); в Кантоне Женева (Genève / Genf) наследственный налог и вовсе отсутствует (за исключением тех случаев, когда применяется режим паушального налогообложения).
Какую функцию выполнял Договор о налоге на наследство 1953 года?
Формально выражаясь, Договор разграничивал (и до конца 2014 года – всё ещё разграничивает) налоговые суверенитеты Франции и Швейцарии, что исключало двойное налогообложение одного и того же имущества. На уровне частных лиц это выражается в том, что французы, проживающие в Швейцарии, могли уплачивать довольно низкие налоги в Швейцарии и в силу старого Договора быть свободными от претензий французских налоговых органов.
Однако, положение дел, при котором богатые граждане охотнее уплачивают низкие налоги в соседней Швейцарии, очень раздражает официальный Париж.
Суть несостоявшегося Соглашения о налоге на наследство
Казалось, что летом 2013 года Франции удалось одержать крупную победу и угрозами денонсации Договора от 1953 года навязать свои условия Швейцарии. Подписанное в середине прошлого года Парижем и Берном новое Соглашение предусматривало, что французская казна получала бы налог с наследства постоянно проживающих во Франции французских подданных, даже если наследственное имущество (как движимое, так и недвижимое) располагается в Швейцарии. Иными словами, важное изменение налогового режима состояло бы в том, что по новому Соглашению французская казна получала бы отчисления от проживающих в Швейцарии французов.
Подобное изменение грозило бы французам вылиться в круглую сумму. Если в будущем наследственное имущество подпадало бы под французское налогообложение, то, к примеру, при размере активов от 16’000 до 550’000 евро наследники недополучили бы 20%. Если сумма наследуемого имущества превысила бы 1,8 миллионов швейцарских франков, то Французское государство забрало бы чуть менее половины – 45%.
Хотя министры обоих государств поставили подписи под новым Соглашением о налоге на наследство, оно так и не вступило в силу и теперь вовсе стало частью истории: Соглашение было отвергнуто в Парламенте Швейцарии практически всеми политическими силами (читайте о том, как новому Соглашению был дан бой в Национальном совете и Совете Кантонов).
Недовольство швейцарских депутатов вполне понятно: содержание нового Соглашения в существенной степени ухудшало бы швейцарскую позицию по сравнению со старым Договором. Так, если бы новый текст вступил в силу, французская казна могла бы взимать налоги с наследств французских граждан, даже если их имущество и они сами находились бы в Альпийской республике. Таким образом, новое Соглашение с Францией открыто нарушало бы налоговый суверенитет Швейцарии. Кроме того, если бы Соглашение было принято, оно могло бы послужить негативным для Берна прецедентом, которым могли бы воспользоваться другие страны для предъявления Швейцарии своих налоговых претензий по образцу Франции.
Что теперь?
Отклонение нового Соглашения означает, что с начала 2015 года между Францией и Швейцарией не будет вовсе никакого инструмента, который бы исключал риск двойного налогообложения. Соответственно, для некоторых категорий лиц, чья жизнь и быт связаны как с Швейцарией, так и Францией, может наступить ситуация, когда их наследство будет облагаться налогом сразу в двух государствах (двойное налогообложение).
Швейцария выражает интерес в проведении новых переговоров с Францией по налогу на наследство, на что последняя с упорством отвечает отказом. Министр финансов Швейцарии Эвелин Видмер-Шлюмпф (Eveline Widmer-Schlumpf) характеризует вероятность начать переговоры с Парижем как «нереалистичную».