Геи, лесбиянки, ЛГБТ в Швейцарии: права и партнёрства
Как значительно движение ЛГБТ в Швейцарии? Какие права геи и лесбиянки имеют в довольно консервативной Швейцарии? Знали ли Вы, что Конфедерация — первая страна в мире, которая признала зарегистрированные партнерства однополых пар (геев и лесбиянок) именно на всенародном референдуме? Было ли Вам известно, что уже многие годы мэром Цюриха является открытая лесбиянка?
Подробности о серии общефедеральных и кантональных референдумов касательно прав ЛГБТ и, собственно, отношении швейцарцев к сексуальным меньшинствам – в данном материале Портала «Швейцария Деловая».
Содержание
Права ЛГБТ на референдумах
Около 10 процентов населения Швейцарии относится к группе геев, лесбиянок, бисексуалов или трансгендеров.
Конституционный запрет дискриминации
Конституция Швейцария 1999 года, принятая на всенародном референдуме, запрещает в статье 8 абзаце 2 дискриминацию людей из-за сексуальной ориентации или гендерной идентичности. Данный запрет дискриминации распространяется как на законотворчество, так и на правоприменение. Любой закон или подзаконный нормативный акт (федеральный, кантональный или коммунальный), прямо или косвенно дискриминирующий представителей ЛГБТ, является антиконституционным.
Также запрещены действия и решения органов власти, умаляющие права данной группы. В частности, запрещено отказывать в разрешении на митинги представителей сексуальных меньшинств.
Зарегистрированные партнерства в Швейцарии
Права однополых пар на брак или зарегистрированное партнёрство признаются во многих странах. Казалась бы, даже глубоко католические страны Южной Америки в данном отношении чуть ли не впереди планеты всей. Официальное признание партнёрства однополых пар нашли и на территории бывшего Советского союза, а именно: в Эстонии.
Однако в то время, как в других странах признание прав однополых пар происходило — по большей части — через декреты парламентов и решения судов, в Швейцарии — первой страной в мире – признание права однополых пар на официальные союзы произошло на всенародном референдуме.
5 июня 2005 года граждане Швейцарии на референдуме поддержали Федеральный закон о зарегистрированных партнёрствах однополых пар. За Закон высказались 58% швейцарцев и большинство кантонов (в кантоне Базель-Штадт уровень поддержки составил 68,6%; в кантоне Цюрих – 64,3%; в кантоне Женева – 61,7%).
Против Закона выступили некоторые католические кантоны, хотя и в них поддержка однополых партнёрств превысила 40%.
Таким образом, с 1 января 2007 года однополые пары, в которых хотя бы один партнёр проживает на территории Швейцарии, получили право регистрировать свои партнёрства. При этом, права однополых пар гарантируют им почти что те же законодательные преимущества, что и те, которыми располагает институт брака.
Так, зарегистрированные партнёрства подпадают под те же нормы налогового права, права социального обеспечения и т.д., что и брак. Правда, остаются и некоторые ограничения (например, на усыновление, на облегчённое принятие в гражданство). Читайте об одном из них в нашем материале:
Провал «гомофобной инициативы» в феврале 2016 года
На прошедшем 28 февраля 2016 года референдуме в Швейцарии произошла настоящая сенсация: инициатива, которая имела целью уменьшить налоговое бремя и повысить для супружеских пар пенсии и которой практически все пророчили успех, провалилась.
Эксперты едины во мнении: причина отклонения инициативы кроется в содержавшемся в тексте определении брака как союза мужчины и женщины. Швейцарцам данное определение показалось дискриминирующим и умаляющим права однополых пар.
Суть инициативы
В преддверье 28 февраля 2016 года все опросы общественного мнения указывали на то, что инициатива с довольно благозвучным названием «За брак и семью – против брачного штрафа» будет принята.
В поддержку инициативы её авторы приводили довольно соблазнительный аргумент: в случае «да» на референдуме около 80’000 супружеских пар и партнёрств, в которых оба супруга или партнёра работают, могли бы рассчитывать на снижение бремени прямого федерального налога. Кроме того, пенсионеры, состоящие в браке, могли бы в большинстве случаев получать большую пенсию. Очень рекомендуем Вам ознакомиться с сутью инициативы:
Проблема инициативы состояла, однако, в том, что она содержала умаляющее права однополых пар и поэтому дискриминационное определение брака как союза мужчины и женщины. Будучи принятой, инициатива сделала бы невозможным «открытие» брака для представителей ЛГБТ в Швейцарии.
Очевидно, авторы инициативы рассчитывали, что в сравнении с понижением налогового бремени тема о браке уйдёт на второй план. Тем не менее, данное ожидание было ошибочным и, как стало после анализа результатов референдума известно, дискриминационное определение брака как союза мужчины и женщины и было как раз той причиной, почему швейцарцы отклонили инициативу об упразднении «брачного штрафа».
До последнего итог голосования оставался интригой
В воскресенье, 28 февраля 2016 года, ближе к 16.00 по швейцарскому времени все ещё были уверены, что инициатива против «брачного штрафа» будет принята. Без данных из кантонов Цюрих, Женева, Берн и Во инициатива уверенно набирала 53% голосов. Первый намёк на сенсацию возник, когда пришли результаты из кантона Цюрих, который отклонил инициативу с 56,5% голосов.
Сразу же после того, как проголосовал кантон Цюрих, поддержка инициативы снизилась с 53% до 50,3%. Следующий удар по «гомофобной инициативе» нанесла Женева: в «столице мира», расположенной на берегу Женевского озера, против проголосовали 53,3%. После учёта данных из Женевы разница между лагерями сторонников и противников сократилась всего до 406 голосов (пока что по-прежнему в пользу сторонников). Кстати, для швейцарцев вовсе не редкость, что перевес того или иного решения составляет всего несколько голосов.
Возникшая интрига заключалась в том, как проголосуют оставшиеся кантоны — Берн и кантон Во. И если в Во всё указывало на «нет», то довольно консервативный кантон Берн оставался загадкой. И тут произошло неожиданное: Берн – вопреки всем прогнозам – отверг инициативу с 53,8% голосов. Пришедшие позже данные из Во поставили окончательный крест на инициативе о «брачном штрафе».
Разница в голосах стала в итоге настолько существенной, что не оставила для инициаторов надежды на успешный пересчёт голосов. Примечательно, что процент голосовавших «против» был бы ещё выше, если бы все швейцарцы знали о том, что инициатива даёт устаревшее определение брака.
Справедливости ради следует отметить, что попытка закрыть институт брака для представителей сексуальных меньшинств путём включения соответствующей дефиниции в текст инициативы была вовсе не нужна: так, провозглашаемая цель инициативы (отменить налоговую дискриминацию браков по отношению к небрачным союзам) могла быть достигнута и без определения брака. На данный момент в преддверии голосования указывали противники инициативы.
| Референдум | За | Против |
| Швейцарцы | 1’609’238 | 1’664’217 |
| Кантоны | 16,5 | 6,5 |
| Итог | Отклонена |
Процент отклонивших вынесенную на голосование инициативу был бы ещё выше, если бы все швейцарцы знали о содержавшемся в ней реакционном определении брака. Причина, почему не все голосовавшие детально изучили инициативу о брачном штрафе, кроется в том, что всё внимание общества и СМИ в Швейцарии было приковано к другой инициативе (о ней читай наш материал «Швейцарцы решат, как выдворять иностранных преступников»).
Цюрих отклонил традиционное определение брака
27 ноября 2016 года более 80 процентов граждан Швейцарии, проживающих в кантоне Цюрих, отклонили кантональную инициативу, которая намеревалась вписать традиционное определение брака (как долгосрочный союз мужчины и женщины) в местную Конституцию. Сам город Цюрих отверг инициативу с 89 процентами.
Авторы кантональной инициативы подчёркивали, что институт брака, берущий своё начало в нормах религии, в настоящее время находится «в опасности».
Противники инициативы, напротив, указывали на то, что определение брака в современном обществе не имеет никакого религиозного содержания, а потому должно быть открытым для всех членов общества – в т.ч. и для представителей ЛГБТ.
Сами швейцарские граждане, проживающие в кантоне Цюрих, согласились именно с последним мнением и отвергли традиционное определение брака, тем самым защитив права однополых пар.
Право на усыновление
До 1 января 2018 года в Швейцарии лицам, состоящим в зарегистрированном партнёрстве (в него могут вступить лишь лица одного и того же пола), было запрещено усыновление в любой форме.
Начиная с указанной даты, вступило в силу исключение из данного запрета. По нему, собственный ребёнок одного из партнёров может быть официально усыновлён другим партнёром. Усыновление других детей по-прежнему остаётся запрещённым.
Запрет дискриминации геев и лесбиянок
Статья 8(2) Конституции запрещает дискриминацию ЛГБТ в Швейцарии. Тем не менее, на уровне уголовного права гомофобные высказывания до 1 июля 2020 года оставались без должного наказания.
В конце 2018 года парламент Швейцарии принял законопроект, дополняющий УК Швейцарии и закрывающий существующий пробел. Летом 2019 год противники данного законопроекты смогли собрать необходимые подписи на вынесения законопроекта на референдум.
Голосование состоялось 9 февраля 2020 года. Подавляющее большинство швейцарцев в 63,08% поддержало уголовное наказание для гомофобов. Карта голосования по кантонам:
С 1 июля 2020 года публичная гомофобия в Швейцарии наказывается штрафом или лишением свободы до 3 лет.
Почему швейцарцы выступают за права однополых пар?
Швейцарцы известны своей консервативностью. И это действительно так: в стране действует довольно суровое миграционное законодательство; в 2009 году швейцарцы – опять же, на референдуме – запретили строительство мечетей; идея вступления в ЕС в Швейцарии не набирает поддержки и у 20% граждан; около 70% швейцарцев выступают за запрет ношения паранджи.
Чем же тогда объяснить, что швейцарцы поддерживают права однополых пар? Ведь, казалось бы, консервативность и права однополых пар несовместимы. Если описать причину кратко, то швейцарцы знают, когда следует последовать своей консервативности, а когда стоит высказаться за изменения старых устоев.
Швейцария – это страна без особых полезных ископаемых. Несмотря на это (или даже благодаря этому), Конфедерация стала одним из наиболее передовых государств в мире. Тайна успеха Швейцарии кроется в твёрдом осознании того, что главный ресурс – это человек. Каждый человек ценен сам по себе и вне зависимости от его или её сексуальной ориентации.
Швейцарское общество – это общество взаимного уважения, в котором индивидуумы рассматривают друг друга как равноценного партнёра, коллегу и гражданина. В данном контексте, ЛГБТ в Швейцарии – это неотъемлемая часть абсолютно нормальной жизни и не «абстрактные», «чужие» люди. Они — это братья и сестры, сыновья и дочери, родители, лучшие друзья, коллеги по работе, товарищи по школьной и студенческой скамье, соратники в армии.
Швейцарцы понимают это и поэтому готовы защищать права однополых пар.
Будущие тенденции
«Брак для всех»
Очевидно, что в будущем Швейцарию ждёт отдельное голосование по «открытию» института брака для однополых пар. Согласно последнему опросу, около 82% швейцарцев выступают за данный шаг. Будут ли права однополых пар такими же, как и у гетеросексуальных союзов — покажет время.
16 августа 2019 года в поддержку заключения браков однополых пар, а также их венчания в церкви высказался глава Союза евангелистских церквей Швейцарии Готтфрид Лохер.
11 июня 2020 года Национальный совет (большая палата парламента Конфедерации) проголосовал за «брак для всех».
18 декабря 2020 обе палаты швейцарского парламента в финальном чтении проголосовали за «брак для всех». Если против данного закона не будет созван референдум, через 100 дней он вступит в силу. При созыве референдума последнее слово будет иметь швейцарский народ.
Геи и лесбиянки в политике и обществе
Присутствие открытых геев и лесбиянок в швейцарской политике и обществе уже давно не вызывает удивления. Даже в считающейся консервативной Швейцарской народной партии, которая официально выступает против «Брака для всех», имеются открытые депутаты с гомосексуальной ориентацией.
Многие годы мэром Цюриха — самого большого города Швейцарии — является Корине Маух, открытая лесбиянка.
 Швейцария |
|---|
| Города | Кантоны | Достопримечательности | Столица? | Языки | Банки | Франк (валюта) | Армия | Флаг | Парламент | Правительство | Альпы | Озёра | ВНЖ/ПМЖ | Гражданство |