Референдум в Италии 4 декабря 2016: что о нём нужно знать?

4 декабря 2016 года пройдёт референдум в Италии, который решит дальнейшую судьбу политического устоя всей страны… но не только…

На фоне состоявшегося Brexit и победы Дональда Трампа на президентских выборах в США грядущее всенародное голосование – не побоюсь этого слова – вселяет страх неопределённости касательно будущего расклада политических сил на карте всей Европы.

В преддверии такого поворотного события в истории Италии стоит разобраться, чего всё-таки ждать от результатов всенародного голосования. Каким образом референдум в Италии 4 декабря 2016 года может отразиться на судьбе Европейского союза? Ответы на все вопросы читайте в данном материале Портала «Швейцария Деловая».

Che cosa significa «референдум в Италии 4 декабря 2016»?

Автором законопроекта по внесению изменений в Конституцию Италии стал премьер-министр Италии – Маттео Ренци. Соответственно, в продвижении законопроекта огромную поддержку ему оказала его же Демократическая партия Италии.

Ключевым моментом грядущего референдума в Италии является предложение реформировать Государственный сенат. Давайте, остановимся на этом вопросе по-подробнее.

Согласно законопроекту, численность сенаторов должна сократиться с 315 до 100 человек. А, собственно, сама верхняя палата Италии должна сменить свой формат с «республиканского» на «региональный» по принципу работы немецкого Бундесрата. Ожидается, что в его состав войдут региональные советники (74), мэры (21) и сенаторы (5).

Если референдум в Италии 4 декабря 2016 года будет положительным, Сенат должен будет сохранить за собой лишь довольно скудный набор полномочий. Иными слвоами, Сенат лишится фактического влияния на палату депутатов Италии: сенаторы смогут лишь рекомендовать законопроекты для рассмотрения, но лишатся своего права «вето».

В результате, будет усилина Палата депутатов, которая и займет лидирующую позицию в политической системе Италии.

Мнение сторон

Сторонники конституционной реформы

Будучи автором законопроекта, г-н Ренци уверен: конституционная реформа наконец-то определит «главного» в политической системе Италии, что положит конец бесконечным размолвкам сенаторов и депутатов, которые (размолвки) ранее часто становились причинами политического пата.

Напомню, что в настоящее время Сенат и Палата депутатов Италии имеют равный статус (как например, Национальный совет и Совет кантонов в Швейцарии). Поэтому в случае отклонения законопроекта одной из палат документ может быть направлен на повторное рассмотрение от палаты к палате бессчётное количество раз.

В свою очередь, конституционная инициатива закрепляет решающее слово именно за Палатой депутатов.

Также, по мнению г-на Ренци, сокращение членов Сената позволит уменьшить количество государственных расходов (около 500 миллионов евро в год), которых в проблемной экономике Италии хоть отбавляй (государственный долг Италии составляет около 130 процентов от ВВП).

Неудивительно, что данная реформа кажется спасательным кругом для национальных предпринимателей. В попытке избежать наступления экономического кризиса и нестабильности в стране большая часть предпринимателей Италии намерена поддержать реформу.

Дело в том, что на случай, если референдум в Италии 4 декабря 2016 года провалится, г-н Ренци пообещал покинуть пост премьер-министра. При таком исходе событий эксперты уже прогнозируют наступления политического коллапса в Италии.

Противники конституционной реформы

Главными противниками предложенной конституционной инициативы выступили:

• политическая партия Италии «Пять Звёзд» (кстати, именно она выступает против бюрократов из Брюсселя и, соответственно, за выход Италии из Европейского союза),
• Северная Лига за независимость Падании (Lega Nord) и
• партия известного политика Сильвио Берлускони – «Вперёд, Италия».

Примечательно, что в рядах оппонентов также можно заметить и бывших соратников г-на Ренци, некогда членов Демократической партии Италии.

В частности, политики активно критикуют предложение отменить систему «сдержек и противовесов», которая позволяет соблюдать принцип взаимозависимости и взаимоограничения всех ветвей власти.

По их мнению, подобное решение может привести не столько к улучшению положения в Италии, сколько к становлению авторитарного режима и краху республиканских традиций как таковых.

Примечательно, что для многих политических оппонентов г-на Ренци, референдум в Италии – это также отличный шанс убрать его с поста премьер-министра.

К чему (не) готова Европа?

Не успев передохнуть от состоявшегося Brexit и президентских выборов в США, Европейский союз уже приготовился к новому испытанию в виде референдума в Италии.

В случае победи г-на Ренци существует некая вероятность, что он таки сможет стабилизировать политическую и экономическую ситуацию в стране и даже вывести её на новый уровень. При этом сам ЕС останется при союзнике, что немаловажно.

В свою очередь, твёрдое «Нет!» жителей Италии на референдуме 4 декабря может стать началом политической нестабильности, которая непременно повлечёт за собой массовый отток капитала инвесторов из страны.

Уже сегодня банковская система Италии оставляет желать лучшего: около 20 % всех кредитов страны – 360 миллиардов евро – являются проблемными. А чтобы исправить данную ситуацию, Республика должна привлечь около 100 миллиардов евро нового капитала, что довольно сложно при текущей ненадёжной инвестиционной среде.

С политической точки зрения, фиаско Маттео Ренци на референдуме непременно повлечёт за собой проведение новых выборов (если он, конечно же, сдержит своё слово и уйдёт с поста премьер-министра). В свою очередь, это приведёт к новым расходам из государственного бюджета и, конечно же, ужесточит борьбу за власть.

В этот момент на политической арене и появится движение «Пять звёзд». Оно пользуется ощутимой поддержкой населения – более 25 процентов. А значит, итальянские евроскептики имеют значительные шансы заполучить большинство в парламенте Италии. В таком случае, не стоит исключать, что Италия покинет еврозону или даже ЕС.

p.s. пока мы не узнаем точные результаты конституционного референдума в Италии 4 декабря 2016 года, изложенный прогноз остаётся лишь предположением. Но как мы знаем по опыту референдума в Великобритании и президентским выборам в США, сбыться могут как раз самые маловероятные сценарии развития событий.

Узнайте также из нашего материала, как итальянцы страхуют свои деньги на случай экономических и политических потрясений, которые может вызвать референдум в Италии уже скоро – 4 декабря 2016 года.

Обновление от 5.12.2016: ознакомьтесь с реакцией рынков на итоги референдума в Италии от 4 декабря 2016.