Швейцария решит судьбу «брачного штрафа»

В брак или зарегистрированное партнёрство однополых пар (далее — партнёрство) вступают не за деньги, а по любви. Это – в идеале! По мнению же Христианской народной партии Швейцарии (CVP/PDC), налоговая система страны всё чаще побуждает пары принимать решение не в пользу брака или партнёрства, а в пользу конкубината. Виной тому – так называемых «брачный штраф». 28 февраля 2016 года в Швейцарии пройдёт очередной референдум: помимо других 3 вопросов, вынесенных на голосование, швейцарцев спросят, хотят ли они отменить «брачный штраф». Подробности – в данном материале Портала «Швейцария Деловая».

Что предусматривает инициатива об отмене «брачного штрафа»?

В ст. 127(2) Конституции Швейцарии в качестве принципа финансового правопорядка провозглашается налогообложение в зависимости от «экономической производительности». Конкретно это означает, что чем больше доход, тем больше величина подлежащего к уплате налога. Теоретически данный принцип должен применяться вне зависимости от того, состоит ли житель Швейцарии в браке/партнёрстве или же нет.

В настоящее время около 80’000 домохозяйств, в которых оба супруга или партнёра работают, при подсчёте прямых федеральных налогов должны вместе платить несколько больше по сравнению с тем, как если бы они не состояли в браке или партнёрстве (т.е. жили бы в конкубинате). Данное «несколько больше» в Швейцарии и называют «брачным штрафом». О том, справедлив ли данный «брачный штраф», швейцарцы решат уже в самом ближайшем будущем: 28 февраля 2016 года пройдёт референдум по инициативе «За брак и семью – против брачного штрафа».

Инициатива об отмене «брачного штрафа» в случае её принятия впишет в Конституцию Швейцарии положение, согласно которому лица, состоящие в браке или партнёрстве, не должны быть поставлены в менее благоприятное положение при уплате налогов и получении социальных сборов, чем лица, не состоящие в браке или партнёрстве. Помимо этого, инициатива определяет брак в качестве союза мужчины и женщины.

Противники инициативы предупреждают о том, что принятие инициативы об отмене «брачного штрафа» приведёт к понижению налогов только для небольшого количества семей. Напротив, для большинства населения Швейцарии налоги будут повышены.

Аргументы сторонников инициативы

Сторонники инициативы об отмене «брачного штрафа» указывают на несправедливость того, что лица, состоящие в браке или партнёрстве, должны в рамках прямого федерального налога платить больше, чем если бы они жили в конкубинате.

Аналогичный аргумент действует в отношении получения пенсий: так лица, состоящие в браке или партнёрстве, получают в настоящее время вместе 150% от максимальной пенсии. Инициатива предусматривает изменение, по которому супружеские пары могут получить право на две пенсии, которые им причитались бы, если бы они жили в конкубинате.

Аргументы противников инициативы

Противники инициативы указывают сразу на несколько моментов, по которым инициатива об отмене «брачного штрафа» должна быть отклонена.

Во-первых, дискриминации лиц, состоящих в браке или партнёрстве, по сравнению с конкубинатами практически нет. Так, в 2008 году вступили в силу положения, по которым большая часть пар, состоящих в браке или партнёрстве, не только не платит больше, но и может рассчитывать на меньший размер налогов. Через некоторое время правительство Швейцарии намерено вовсе устранить все формы неравенства.

Во-вторых, от инициативы выиграют только 80’000 наиболее хорошо зарабатывающих пар, состоящих в браке или партнёрстве, в которых оба супруга работают. Одновременно, авторы инициативы не говорят о том, что — в случае принятия инициативы — около 370’000 парам в Швейцарии придётся вносить в казну налогов больше, чем они платят сейчас. Дело в том, что около 370’000 пар в настоящее время пользуются привилегиями действующего налогового законодательства. Поскольку данные привилегии несовместимы с инициативой, в случае её принятия они будут отменены.

В-третьих, инициатива об отмене «брачного штрафа» в конечном итоге приведёт к повышению налогов для всех жителей Швейцарии. Декларируемая цель инициативы – это снижение налогового бремени для лиц, состоящих в браке или партнёрстве. Однако, принятие инициативы повлечет за собой недостачу налоговых поступлений в федеральный бюджет в размере от 1,2 до 2,3 миллиардов франков в год. Одновременно, нагрузка на пенсионные фонды возрастёт на 2 миллиарда франков в год. В итоге, учитывая снижение поступлений и то, что сейчас дефицит бюджета Швейцарии составляет 2 миллиарда франков, рано или поздно у Федерации останется 2 пути: либо сокращать расходы (например, путём увольнений или сокращения социальных благ), либо поднимать налоги и сборы. При первом варианте пострадают работники федеральной и кантональной власти. Во втором – все налогоплательщики Швейцарии (в т.ч. и те самые 80’000 пар, которые сначала получили снижение налогов).

В-четвёртых, в настоящее время пары, состоящие в браке или партнёрстве и вышедшие на пенсию, действительно получают 150% пенсии на двоих. Однако, важно иметь ввиду, что 150% отсчитывается от максимального размера пенсии. Соответственно, получение супругами по 100% от заслуженной каждым пенсии не гарантирует, что данная сумма будет больше, чем 150% от максимального размера пенсии. Поэтому в случае принятие инициативы часть пенсионеров в Швейцарии станет получать меньше.

В-пятых, инициатива содержит устаревшее определение брака как союза мужчины и женщины. По опросам SRF, около 72% швейцарцев выступают за открытие института брака также и для однополых пар.

Рекомендации правительства и парламента

Учитывая аргументы как сторонников, так и противников инициативы об отмене «брачного штрафа», правительство и парламент Швейцарии рекомендуют её к отклонению.

Тезисы парламента и правительства:

• дискриминации пар, состоящих в браке или партнёрстве, сейчас практически нет;
• принятие инициативы приведёт к прямому увеличению налогов для 370’000 пар, состоящих в браке или партнёрстве;
• принятие инициативы приведёт к косвенному повышению налогов для всех;
• инициатива содержит устарелое определение брака.

Портал «Швейцария Деловая» также рекомендует всем инициативу «За брак и семью – против брачного штрафа» отклонить.

Узнайте также, из-за каких причин смешанные браки в Швейцарии распадаются чаще других.