Швейцария продлевает ограничения для граждан Болгарии и Румынии
28 мая 2014 года Федеральный совет (Правительство Швейцарии) принял решение о том, что переходный период, в рамках которого действуют ограничения для граждан Болгарии и граждан Румынии на трудоустройство в Швейцарии, будет продлён ещё на 2 года. Соответственно, до 31 мая 2016 года на рабочую силу из названных стран ЕС будут распространяться следующие меры: квотирование, преимущество для местной рабочей силы, а также контроль за условиями труда и оплаты.
История вопроса
С 1 июня 2009 между Швейцарией и двумя странами ЕС – Болгарией и Румынией – действует Соглашение о свободе передвижения рабочей силы (Freizügigkeitsabkommen), по которому граждане названных государств могут без ограничений искать место трудоустройства и работать в другом государстве. Однако, то же Соглашение предусматривает переходный период, длительность которого не может превышать 7 лет и в рамках которого Швейцария может ограничивать доступ граждан Болгарии и Румынии к своему рынку труда.
До текущего момента Альпийская республика пользовалась своим правом на установление переходного периода. За всё время, начиная с 1 июня 2009 года, каждый год граждане Болгарии и Румынии исчерпывали квоты на выдачу вида на жительство с возможностью трудоустройства в Швейцарии (пермит Б). По состоянию на конец 2013 год 15’199 граждан Болгарии и Румынии долгосрочно проживали в Швейцарии, что за тот же год означает рост числа иммигрантов на 18,1%. Напомним, что в общей массе граждан ЕС, проживающих в Альпийской республике, болгары и румыны занимают 0,8%. Читайте подробнее о структуре населения Швейцарии (соотношение швейцарцев и иностранцев).
Суть ограничительных мер
В связи с повышенным спросом среди граждан Болгарии и Румынии на рабочие места в Швейцарии, Правительство страны решило воспользоваться свои правом и продлить переходный период ещё на 2 года, т.е. до 31 мая 2016 года. Данное решение распространяется на всех наёмных рабочих по трудовому договору, а также тех, кто оказывает услуги в отдельных отраслях экономики (строительство, поддержание чистоты, сфера безопасности).
До 31 мая 2016 года на граждан Болгарии и Румынии, которые хотят работать в Швейцарии, будет действовать ряд ограничений. Во-первых, чтобы взять на работу указанных лиц, работодателю придётся доказать, что он не нашел подходящего кандидата среди швейцарцев или граждан из стран, вступивших в ЕС раньше Болгарии и Румынии. Во-вторых, устанавливается верхний предел (квота) для выдачи видов на жительство с разрешением на работу. В-третьих, трудоустройство болгар и румын будет подпадать под контроль на предмет рабочих условий.
Для других стран ЕС Швейцария исчерпала возможность устанавливать ограничения для трудовой миграции. Тем не менее, на данный момент будущее свободного передвижения между ЕС и Швейцарией является довольно неопределённым, что связано с недавними событиями. 9 февраля 2014 года швейцарцы на референдуме проголосовали против массовой иммиграции из ЕС, что подразумевает замену свободного передвижения на квотирование (более подробно о сути принятого на референдуме решения читайте здесь). Теперь у Правительства Швейцарии есть 2,5 года, чтобы разработать концепцию изменения действующего режима таким образом, чтобы выполнить пожелание швейцарцев и одновременно не ухудшить отношения с ЕС (о сложности данной задачи читайте здесь). Пока что Швейцария отказалась подписывать Протокол о распространении принципа свободы передвижения на граждан Хорватии.
Напомним, что ограничить миграцию для граждан Болгарии и граждан Румынии в Великобританию требует Премьер-Министр Дэвид Кемерон.
Читайте также материал «Граждан ЕС обяжут запастись деньгами при поиске работы в Швейцарии».