Швейцарский референдум 25 ноября 2018 года

Сегодня — 25 ноября 2018 года — швейцарцы в последний раз в этом году проголосуют в рамках общешвейцарского референдума. Хотя тем для голосования — три, практически всё внимание приковано к так называемой Инициативе о самоопределении. Именно её принятие или отклонение решит на годы вперёд саму судьбу права швейцарцев на референдум. (Портал «Швейцария Деловая»)

Референдум как неотъемлемая часть швейцарской демократии

Ни в одной стране мира референдум не играет столь важной политической роли, как в Швейцарии. Он проводится несколько раз в год как на общефедеральном, так и кантональном и муниципальном уровнях. На народное голосование выносятся практически все важные вопросы жизни швейцарского общества. Так, Конституция Конфедерации в обязательном порядке подлежит всенародному голосованию. Иногда, правда, при помощи референдума швейцарцы решают судьбу дел, которые для стороннего наблюдателя покажутся довольно малозначительными (например, о строительстве моста или туннеля для транспорта).

Референдум – важнейший инструмент контроля за деятельностью власти. С его помощью инициаторы могут помешать вступлению в силу международного договора, ранее подписанного Правительством страны, или внести изменение в действующую Конституцию. Довольно часто голосование на референдуме идёт в разрез с позицией правительства и/или парламента Швейцарии, как это было в феврале 2014 года с Инициативой о массовой иммиграции. Тогда Правительство и подавляющее большинство партий активно агитировали за отклонение инициативы, тем не менее, швейцарцы их не послушали и инициативу одобрили.

Швейцария – это не только демократическое, но и федеративное государство, что накладывает свой отпечаток на правила проведения референдума. Так, (за исключением голосования по законодательным изменениям) было бы недостаточно, чтобы 50% + 1 швейцарец сказал бы «да» какой-либо инициативе (Volksmehr). Необходимо ещё, чтобы граждане в большинстве кантонов (субъектов Конфедерации) придерживались аналогичного мнения (Ständemehr). История знает случаи, когда большинство граждан проголосовало за инициативу, но ей так и не случилось вступить в юридическую силу, поскольку она не нашла поддержку у большинства кантонов. Например, в 1994 году большинство швейцарцев (52,8%) поддержало инициативу об облегчённом принятии в гражданство, однако предложение не смогло взять второй барьер – большинство Кантонов (10 кантонов «за», 13 – «против»), и поэтому было отклонено.

Темы текущего референдума

Швейцарский референдум 25 ноября 2018 года касается следующих вопросов:
(1) Стоит ли финансово поощрять тех фермеров, которые оставляют своему скоту рога?
(2) Имеет ли право государство использовать услуги детективов, чтобы следить за теми, против кого имеются подозрения, что они получают пособия по инвалидности, симулируя болезнь?
(3) Что должно стоять выше: Конституция Швейцарии или международное право?

Результаты

Первые официальные результаты начали поступать после 12:00 по швейцарскому времени. Итоги выглядят следующим образом:

• Инициатива о «рогатой корове» — отклонена (43,9 процентов «за»; 4,5 кантонов «за»);
• «Социальные детективы» — законопроект принят (более 64 процентов «за»);
• Инициатива о самоопределении — отклонена (34,2 процента «за»; 0 кантонов «за»).