14 июня Швейцария определит, как финансировать телевидение и радио

14 июня 2015 года в Швейцарии пройдёт очередной референдум. На этот раз на голосование вынесены сразу 4 темы, одна из которых – вопрос о том, как следует финансировать швейцарское общественное телевидения и радио. Если сторонники изменения порядка финансирования указывают на справедливость предлагаемого ими варианта сбора денег с населения, то противники предостерегают от того, что – если изменение будет принято – через какое-то время Billag-сборы на швейцарское общественное телевидения и радио превратятся из нынешних 462 франков в год в четырёхзначную цифру. В деталях разбирался Портал «Швейцария Деловая».

О чём идёт речь?

В настоящее время все жители Швейцарии, имеющие устройства, способные принимать телевидение или радио (сюда, разумеется, относятся также компьютеры и смартфоны), должны платить так называемый Billag-сбор, который составляет 462,4 франка в год. Не играет никакой роли, смотрите ли Вы телевидение или слушаете ли радио. Если Вы отказываетесь платить сбор, Вам выписывают штраф в 5000 франков и заносят пометку в Ваше уголовное дело. От обязанности платить Billag-сборы освобождается только тот, кто докажет, что у него нет дома интернета или средства для приёма теле- или радиосигналов.

Практически все деньги, полученные в результате сбора Billag, идут на финансирование швейцарского общественного телевидения и радио SRG, который фактически является монополистом и получает от государства субсидию, нарушающую конкуренцию на медиа-рынке Швейцарии. Локальным частным радио достаётся сумма менее 2% от Billag-сборов.

Поскольку в настоящее время практически каждый имеет доступ к интернету, через Швейцарский парламент прошло законодательное изменение о том, что в будущем абсолютно все жители Швейцарии должны платить Billag-сбор, т.е. даже те, у кого-то нет интернета, телевизора или радио. Более того, теперь в повышенном размере должны будут платить Billag-сборы и компании; конкретный размер сбора будет зависеть от оборота фирмы. Против данного законодательного изменения был организован сбор подписей и – после его успешного завершения– текущий референдум.

Основные аргументы сторон

Сторонники: распространение обязанности платить Billag-сбор на абсолютно всех является справедливым, поскольку в современных реалиях только незначительная часть населения не имеет доступа к интернету. Противники: предлагаемый метод взимания Billag-сборов нарушает права тех, кто либо вовсе не имеет возможности смотреть телевидение или слушать радио, либо кому данные медиа не нужны. Крайне несправедливо требовать от жителей Швейцарии платить за то, что они не заказывали и не потребляют.

Сторонники: поскольку платить должны будут абсолютно все жители Швейцарии, а также компании, изменение порядка финансирования швейцарского общественного телевидения и радио приведёт к уменьшению размера Billag-сбора с текущих 462,4 до 400 франков. Противники: обещание снизить Billag-сбор на 60 франков является сыром в мышеловке, который – по замыслу сторонников – должен обмануть избирателей. Возможно, что в краткосрочной перспективе размер Billag-сборов действительно будет снижен до 400 франков. Однако, в средне- и долгосрочной перспективах размер сбора может достигнуть 1000 франков и более. Дело в том, что полномочие устанавливать размер Billag-сборов будет находиться в руках правительства Швейцарии, которое лишь одним постановлением может поднять сумму сбора на произвольную величину. За всю историю Billag-сборы всегда только увеличивались в размерах: от 279 франков в 1990 году до 462 франков сейчас (прирос +64%). Данная тенденция демонстирует, что через некоторое время нас всех могут «попросить» платить более 1000 франков каждый год (за то, что большинству жителей Конфедерации не нужно).

Сторонники: только каждая четвёртая компания Швейцарии будет обязана платить Billag-сборы. Кроме того, размер сбора, хотя и будет повышен, должен быть фирмам «по силам». Противники: обложение сбором как физических, так и юридических лиц ведёт к двойной нагрузке и к фактическому двойному Billag-сбору. Таким образом, аргумент о снижении сбора на 60 франков превращается в фарс. Более того, возникает вопрос, зачем юридическим лицам общественное телевидение или радио? Если оно им не нужно, за что тогда платят компании? Повышение бремени крупнейших швейцарских предприятий может также привести к сокращениям рабочих мест.

Сторонники: предлагаемые законодательные изменения устранят текущую бюрократию, связанную со сбором Billag. Противники: жители Швейцарии лишатся возможности не платить Billag-сборы, если у них нет доступа к интернету. Данное изменение ударит по наименее защищённым категориям населения – пенсионерам, среди которых число интернет-пользователей не велико.

Рекомендация Парламента

Национальный совет (Бòльшая палата Парламента Швейцарии) рекомендует принять изменение метода финансирования швейцарского общественного телевидения и радио (109 «за», 85 «против», 4 воздержались). Совет Кантонов (Малая палата) также выступает за законодательное изменение (28 «за», 14 «против», 3 воздержавшихся).

Рекомендация Портала «Швейцария Деловая»

В отличие от Парламента и Правительства Швейцарии мы рекомендуем всем отклонить изменение метода финансирования швейцарского общественного телевидения и радио, проголосовав «против».

Сбор голосов за отмену Billag-сборов

Вне зависимости то того, какой лагерь одержит победу на референдуме 14 июня, принудительные Billag-сборы на общественное телевидение и радио останутся. В данной связи параллельно с текущим референдумом до 11 декабря 2015 года проходит сбор подписей граждан Швейцарии за полную отмену Billag. Когда инициативный комитет «NoBillag» соберёт необходимые 100 тысяч подписей, будет созван референдум об отмене данного сбора. Поддержите сбор подписей:

(1) если у Вас есть гражданство Швейцарии – перейдите на сайт www.nobillag.ch, скачайте подписной лист, заполните его и отправьте на указанный в самом листе адрес.

(2) если у Вас есть друзья-швейцарцы, расскажите им о сайте www.nobillag.ch и попросите проделать действия, указанные в (1).

Вместе – за отмену кабального Billag-сбора!

Узнайте также результаты референдума в Швейцарии 14 июня 2015 года. Об уже прошедших волеизъявлениях граждан Швейцарии читайте в нашей рубрике «Референдум в Швейцарии».