Европейский союзНовостиПолитика в Швейцарии

Евросоюз хочет навязать Швейцарии «колониальный» договор

Евросоюз, Швейцария, Колониальный договорШвейцария почти полностью окружена территорией стран Евросоюза, который является важнейшим торговым партнёром Альпийской республики. Однако, отношения между Берном и Брюсселем в последнее время далеки от идеальных, что обуславливается целым рядом разногласий по вопросам налогообложения, банковской тайны, свободы передвижения, а также так называемым «институциональным вопросам». И, если по первым двум спорным моментам решение практически найдено, то институциональные вопросы способны стать на ближайшее время основным яблоком раздора между Швейцарией и Евросоюзом. Последний хочет навязать Берну свои условия, которые в текущем виде иначе как «колониальным» договором назвать сложно. Подробности – в материале Портала «Швейцария Деловая».

6 мая 2014 года 28 стран Евросоюза одобрили мандат на проведение переговоров со Швейцарией по поводу нового институционального договора. Поскольку Швейцария не является членом ЕС, Берну необходимо иметь целый ряд двусторонних международных договоров с Евросоюзом, чтобы получать привилегированный доступ на рынок последнего. Однако, чтобы разрешать периодически возникающие споры в отношении двусторонних соглашений, необходимо также договориться о судебной/арбитражной процедуре, к которой стороны могли бы прибегать в случае отсутствия взаимного согласия. Именно такая судебная/арбитражная процедура должна, среди прочего, прописываться в институциональном договоре.

Как Берн, так и Брюссель согласны в необходимости судебной/арбитражной процедуры. Однако, стороны кардинальным образом расходятся в том, как именно она должна быть оформлена. Позиция Евросоюза состоит в следующем:

  • Институциональный договор должен включать норму о «динамическом приспособлении» к праву ЕС всех существующих и будущих договоров между Швейцарией и Евросоюзом.
  • Высшей и обязательной инстанцией в разрешении споров между Швейцарией и Евросоюзом должен стать Суд ЕС, расположенный в Люксембурге.
  • Еврокомиссия получает право осуществлять надзор за тем, как Швейцария применяет двусторонние договоры.
  • Швейцария обязана на автоматической и постоянной основе уплачивать взносы в общий фонд выравнивания экономических показателей стран ЕС.

Шквал возмущений в Швейцарии
Для большинства политических сил Швейцарии требования Евросоюза кажутся неприемлемыми. Президент Свободной либеральной партии Швейцарии Филипп Мюллер (Philipp Müller) отметил, что «в таком виде, как ЕС оформил свой мандат, он никогда не пройдёт», иначе Швейцария станет «самым не суверенным государством Европы». Президент Христианской народной партии Швейцарии Кристоф Дарбелей (Christophe Darbellay) охарактеризовал условия Евросоюза как «неприемлемые для суверенной страны».

Швейцарская народная партия заявила, что «Евросоюз хочет навязать Швейцарии колониальный договор». По этой причине консерваторы требуют вовсе отменить переговоры с ЕС.

Почему условия, предлагаемые Евросоюзом, являются «колониальными»?
Повторимся, Швейцария не является членом ЕС, а, значит, не подчинена Брюсселю, поскольку не передавала, в отличие от других 28 европейских государств, существенную часть своего суверенитета наднациональным структурам Евросоюза. Действующее международное право в качестве своей основы закрепляет принцип суверенного равенства, что означает, что в независимости от фактической политической и экономической мощи все государства юридически равны. Соответственно, Швейцария и ЕС должны выступать на равных. Оказание давления Брюсселем на Берн недопустимо, поскольку оно искажает истинную волю договаривающихся сторон.

Однако, именно последнее хочет сделать Евросоюз. Так, например, условие о «динамическом приспособлении» существующих и будущих договоров между Швейцарией и Евросоюзом означает, что все решения, принимаемые в Брюсселе, фактически становятся обязательными для Берна, который будет обязан в течение установленного промежутка времени имплементировать их в швейцарское законодательство. При этом у Швейцарии не будет возможности напрямую влиять на принятие решений.

Кроме того, похоже на фарс требование о том, что высшей и обязательной инстанцией в разрешении споров между Швейцарией и Евросоюзом должен стать Суд ЕС. Иными словами, если возникнет спор между Швейцарией и ЕС, его будет решать один из органов самого ЕС, состоящий из судей из государств ЕС и без швейцарцев. Данное условие противоречит одному из фундаментальных принципов права о том, что никто не может быть судьёй в своём деле. Вместо данного «колониального» условия Швейцария предлагает создание специального арбитража на паритетных началах.

Как Вы считаете, что должна отреагировать Швейцария на требования Евросоюза?

Читайте также иные материалы из нашего досье «Швейцария и Европейский союз».

Ключевые слова: Евросоюз, Швейцария, Колониальный договор

Метки:

Добавить комментарий

Back to top button
x

Взаимодействуя с сайтом, Вы полностью соглашаетесь с Правилами и Политикой cookie.

Согласен(-на) Центр конфиденциальности
Close