Граждане Хорватии останутся без свободного доступа на трудовой рынок Швейцарии

В Швейцарии последнее слово всегда остаётся за народом, который далеко не всегда следует общему политическому тренду. Данное правило было ещё раз подтверждено 9 февраля 2014 года на референдуме о массовой иммиграции из стран ЕС, хотя против соответствующей инициативы выступали практически все: Правительство страны, почти все парламентские партии (кроме SVP) и экономическая элита. Тем не менее, Инициатива «Против массовой иммиграции» была принята. И теперь Министру юстиции Швейцарии Симонетте Соммаруге (Simonetta Sommaruga), которая, пожалуй, больше всех ратовала за отклонение Инициативы и с этой целью изъездила на поезде почти всю Швейцарию, не остаётся ничего иного, как подчинится решению референдума. Первый юридический шаг – отмена подписания Соглашения с Хорватией о свободном доступе на швейцарский рынок труда.

Die Schweiz behält Arbeitsmarktbeschränkungen für Kroatien
Justizministerin Simonetta Sommaruga hat im telefonischen Gespräch der kroatischen Aussenministerin mitgeteilt, dass die Schweiz das Protokoll zur Ausdehnung der Personenfreizügigkeit auf Kroatien wegen der Annahme der Masseneinwanderungsinitiative nicht unterzeichnen kann. Die beiden Parteien haben die Bereitschaft erklärt, weiter zu verhandeln.

Итак, в качестве одного из первых юридических шагов принятия Инициативы «Против массовой иммиграции» стала отмена подписания с Хорватией Протокола о расширении принципа свободы передвижения на хорватских граждан. Г-жа Соммаруга исходит из того, что Соглашение с Балканским государством в текущей форме противоречит принятому на референдуме решению.

С 1 июля 2013 года Хорватия стала 28 членов Европейского союза. С данного дня на хорватских граждан стало распространяться большинство прав и привилегий, закреплённых в праве ЕС, поскольку хорваты автоматически приобрели также гражданство ЕС. Так как Швейцария до принятия Инициативы «Против массовой иммиграции» предоставляла гражданам Европейского союза свободу работать в Альпийской республике, по прошествии переходного периода в 10 лет аналогичное право должно было быть предоставлено и хорватам. Теперь же по воле швейцарского народа таможенный шлагбаум перед хорватами так и не поднимется: на них по-прежнему будут распространяться соответствующие ограничения при получении разрешения на работу.

О последствиях принятия Инициативы и о невозможности подписать Протокол г-жа Соммаруга в телефонном разговоре сообщила Министру иностранных дел Хорватии Вешне Пусич (Vesna Pusic). Среди прочего, было сообщено, что принятый текст Инициативы становится частью Конституции Конфедерации с эффектом прямого действия. Правительство Швейцарии не вправе совершать действия, которые шли бы вразрез с предписаниями Конституции.

При этом, было подчёркнуто, что подписание Соглашения невозможно лишь в текущей форме: стороны по-прежнему могут искать взаимоприемлемое решение. Была достигнута договорённость о продолжении переговоров с целью поиска варианта, по которому граждане Хорватии не оказывались бы в менее благоприятном положении, чем граждане других стран ЕС.

Решение Швейцарии не подписывать Протокол с Хорватией вызвало негативную реакцию в Брюсселе, который усматривает в данном шаге, среди прочего, дискриминацию нового члена ЕС по сравнению с остальными 27. В качестве санкции еврочиновники приостановили переговоры с Альпийской республикой об исследовательской программе «Горизонт 2020», об образовательной программе «Эразмус +» и заключении договора об электроэнергетике.

Напомним, что принятая народом на общещвейцарском референдуме (итоги голосовая читай здесь) Инициатива «Против массовой иммиграции» предусматривает замену свободного доступа граждан ЕС на рынок труда Швейцарии на систему квотирования. В настоящее время такая система уже действует для граждан всех «третьих стран» (сюда относятся, в частности, Россия и другие страны СНГ). Решение о квотировании граждан ЕС вызвало шквал критики со стороны чиновников из Европейского союза. Однако нашлись и те (среди них – Дэвид Кэмерон и Ангела Меркель), кто с уважением отнёсся к демократическому решению швейцарского народа – носителя власти в Швейцарии.

Читай также:
Немцы тоже проголосовали бы за ограничение массовой иммиграции
Будущее отношений Швейцария-ЕС в преддверье референдума по «массовой иммиграции»
Ж.М. Баррозо о двусторонних отношениях ЕС и Швейцарии