Швейцарские депутаты не оставили шансов налоговому договору с Францией

Международное соглашение, подписанное Парижем и Берном 11 июля сего года и призванное по-новому регулировать обложение налогом наследства швейцарцев во Франции и французов в Швейцарии (далее – Соглашение), было, как и предсказывалось, отклонено Национальным советом – Большей палатой Швейцарского парламента.

Как и ожидалось, новое франко-швейцарское соглашение о налоге с наследства встретило мощное сопротивление со стороны большинства политических сил в Швейцарии. Более того, депутаты Национального совета вовсе отказались вносить пункт о Соглашении в повестку дня Парламента (122 «против», 53 «за», 11 воздержавшихся). Швейцарская народная партия (SVP), Свободные демократы (FDP), Христианско-демократическая народная партия (CVP) и Либеральные экологи (GLP) голосовали практически единогласно против соглашения с Францией. Социалистическая партия (SP) и Зелёные (Grüne) хотели внести соглашение в повестку дня только с той целью, чтобы его затем отклонить и отправить в Правительство для проведения новых переговоров с Парижем. Гражданско-демократическая партия (BDP) в целом воздержалась от голосования. Однако что же вызвало единение практически всего политического спектра в Швейцарском парламента? – дело в содержании спорного соглашения.

Текущее положение вещей
Как место постоянного проживания, Швейцария (прежде всего, Кантоны Женева и Во) традиционно является очень популярной среди богатых французов, благо поводов к этому предостаточно: в Кантонах Женева и Во также говорят на французском языке; местность располагается на берегу Женевского озера с его дивными пейзажами и великолепным климатом; кроме того, уровень жизни в Швейцарии выше, чем во Франции.
К данным несомненным преимуществам относится ещё одна небольшая, но крайне приятная деталь – а именно, низкий уровень налогообложения (в том числе и по налогу на наследство).

В настоящее время имущество французских граждан, расположенное в Швейцарии, подпадает под действие швейцарского права, даже если его собственник остаётся проживать во Франции. Для таких собственников и их наследников выгода выражается в существенной экономии при исчислении налога на наследство. Так, Кантон Во взимает всего лишь 3,5% от наследственной массы (если владелец не осуществляет трудовую деятельность в Кантоне, иначе ставка в два раза больше); в Кантоне Женева наследственный налог и вовсе отсутствует (за исключением тех случаев, когда применяется режим паушального налогообложения).

Спорное Соглашение о налоге на наследство
Подписанное Францией со Швейцарией Соглашение предусматривает, что французская казна будет получать налог от наследства постоянно проживающих во Франции французских подданных, даже если наследственное имущество (как движимое, так и недвижимое) располагается в Швейцарии. Иными словами, условием применения Соглашения является постоянное проживание французов у себя на родине.

Именно тот факт, что французский налоговый суверенитет будет распространятся на швейцарскую недвижимость, является существенной уступкой Парижу по сравнению с аналогичным соглашением от 1955 года и, поэтому, вызывает наибольшее неприятие у политиков в Швейцарии.

Кроме того, швейцарские депутаты опасаются, что одобрение соглашения о налоге с наследства в текущей редакции (т.е. с невыгодными для Швейцарии условиями) может создать неприятный прецедент для переговоров по аналогичному вопросу с другими государствами, которые, по всей видимости, могут захотеть тех же привилегий, что и для французской казны.

Изменение налогового режима также грозило бы для французов вылиться в круглую сумму. Если наследственное имущество подпадало бы под французское налогообложение, то, к примеру, при размере активов от 16’000 до 550’000 евро наследники недополучили бы 20%. Если сумма наследуемого имущества превышала бы 1,8 миллион швейцарских франков, то Французское государство забрало бы почти половину – 45%.

Последствия отклонения Соглашения
Отклонение соглашения означает, что между Францией и Швейцарией не будет вовсе никакого инструмента, который бы исключал риск двойного налогообложения. Соответственно, для некоторых категорий лиц, чья жизнь и быт связаны как с Швейцарией, так и Францией, может наступить ситуация, когда они будут облагаться одинаковым налогом сразу в двух государствах.

Тем не менее, политики в Берне считают, что «отсутствие договора лучше, чем плохой договор». Аналогичную позицию разделяют кантональные власти из Романди, которые не желают, чтобы из-за изменения режима налогообложения наследства состоятельные французы переехали в другое место.

Читай также:
Швейцарский парламент ограничит налоговые аппетиты Франции
Из-за налога на наследство у себя на родине богатые французы переезжают в Швейцарию
Швейцарское правительство сказало налогу на наследство «нет»