ЕС запретит продажу второго гражданства?
И что следует ожидать тем, кто уже приобрёл паспорт ЕС?
Многие состоятельные граждане России, Китая и арабских стран уже давно нашли способ обойти ограничения, связанные с паспортами их стран. Они просто покупают второе гражданство. А где есть спрос, там обязательно возникнет (и даже увеличится) предложение. Не секрет, что многие далеко не самые экономически успешные страны Евросоюза «подторговывают» своим гражданством. Правда, теперь их «паспортный бизнес» оказался под угрозой: Комиссия ЕС призвала страны-члены сократить объемы продаж гражданства выходцам третьих стран – например, России. Кроме того, Брюссель намерен выпустить свои правила по продаже второго гражданства. (Портал «Швейцария Деловая»)
Комиссия ЕС против торговли паспортами
Купить гражданство одной из стран Евросоюза уже в самое ближайшее время может стать сложнее. Комиссия ЕС призвала членов альянса ограничить выдачу гражданства выходцам третьих стран. Об этом сообщила Комиссар ЕС по вопросам юстиции Вера Юрова.
По мнению чиновницы из Брюсселя, в прошлом году было выдано «слишком много паспортов стран ЕС в обмен на инвестиции в государственную экономику или покупку недвижимости». Среди наиболее щедрых стран оказались Кипр, Мальта и Греция. Чаще всего гражданство Евросоюза получали выходцы Китая, а также России и других стран СНГ.
- Ознакомьтесь со списком лиц, купивших гражданство Мальты.
По словам г-жи Юровой, Комиссия ЕС «с большим беспокойством следит за ситуацией» с выдачей так называемых «золотых паспортов». Документ позволяет владельцу беспрепятственно передвигаться по территории всего Союза, поэтому представляет огромную ценность для преступников.
Еврокомиссар заявила, что «Евросоюз не должен стать рассадником для преступников, коррупции и отмывания денег». Поэтому Комиссия ЕС намерена уже осенью 2018 года опубликовать новые «ориентиры» о предоставлении гражданства выходцам третьих стран.
Над паспортами завис риск аннулирования?
Итак, уже осенью 2018 года свет должны увидеть «ориентиры», которым должны будут следовать страны-члены ЕС, занимающиеся продажей вторых гражданств. Однако, что эти «ориентиры» будут означать для желающих купить европейский паспорт? Или будут ли аннулированы уже полученные гражданства?
Ответ на данные вопросы куда сложнее, чем кажется. Чтобы приблизиться к нему, давайте сначала остановимся на ситуации в Швейцарии – страну, которая не входит в состав ЕС. Конечно, Конфедерация не продаёт своё гражданство (иная информация на различных русскоязычных сайтах является однозначно неверной). Однако, если бы это было возможно, то кандидатам достаточно было бы лишь удовлетворять национальным критериям. Поясню более подробно на примере ВНЖ: некоторые кантоны Швейцарии допускают возможность фактической покупки вида на жительство в обмен на уплату паушального налога. Требования для него установлены в федеральном и конкретизированы в кантональном законодательстве. Соответственно, как только кандидат выполняет соответствующие условия, он может быть уверен, что на каком-то этапе его ВНЖ не аннулирует какая-либо вышестоящая инстанция, находящаяся вне Конфедерации. На данное преимущество швейцарской миграционный системы я указываю моим клиентам, которые заинтересованы в паушальном налогообложении.
В странах, входящих в ЕС, данной правовой уверенности нет. Многие, кто купил или только собирается купить гражданство какой-либо страны ЕС, ошибочно полагают, что для успешного завершения операции достаточно лишь получить зелёный свет от местных властей (например, применительно к Мальте – от правительства в Валлетте). Это, однако, неверно — последнее слово в странах ЕС остаётся за еврочиновниками в Брюсселе. И текущая реакция от Комиссии ЕС на практику Мальты, Греции и Кипра – превосходный тому пример.
С юридической точки зрения, право ЕС имеет преимущество перед национальным правом, а Суд ЕС является последней инстанцией в любом вопросе, касающимся толкования и применения права Евросоюза. Соответственно, пока нет окончательного решения на уровне ЕС касательно продаж паспортов стран-членов, их покупателям расслабляться не стоит.
- Узнайте также, почему Канада аннулировала безвизовый режим для граждан Сент-Китс и Невис.