Последние новости
Новости Швейцарии / Вид на жительство в Швейцарии | Пермиты Б, С, Л

Вид на жительство в Швейцарии | Пермиты Б, С, Л

Вид на жительство в Швейцарии (ВНЖ в Швейцарии; постоянный вид на жительство в Швейцарии обозначается как ПМЖ в Швейцарии) — это разрешение миграционных властей иностранному гражданину на нахождение на территории страны. В зависимости от типа вида на жительство иностранец получает право проживать в Швейцарии бессрочно или же только на определённый срок и/или с определённой целью; кроме того, категория ВНЖ предусматривает, может ли лицо работать.

получить вид на жительство в Швейцарии, пермиты Б С Л, внж, пмж вид на жительство в Швейцарии Вид на жительство в Швейцарии | Пермиты Б, С, Л vid na zhitel stvo v shvejtsarii permity b c l
Графика: widmer-strategy.ch

Способы, как получить вид на жительство в Швейцарии (пермит), разнообразны; часто они привязаны к конкретной цели пребывания в Конфедерации. Тем не менее, в силу сложности миграционного законодательства к теме ВНЖ и ПМЖ в Швейцарии всякий раз следует подходить ответственно, вооружившись нужной информацией. В рамках данного справочного материала Портал «Швейцария Деловая» попросил швейцарского юриста Марада Видмера, основателя юридического бюро Marad Widmer Rechtsberatung, дать обзор* основным способам получения швейцарского вида на жительства.

* Приведённый текст ниже не претендует на полноченность в деле перечисления всех возможных способов и условий получения ВНЖ или ПМЖ. Его также не следует рассматривать в качестве юридической консультации. Полноценное правовое заключение возможно лишь при обращении к специалисту с полным швейцарским юридическим образованием и после рассмотрения каждого индивидуального случая.

Категории видов на жительство в Швейцарии в зависимости от гражданства иностранца

Действующий в настоящее время порядок выдачи иностранным гражданам ВНЖ в Швейцарии работает по так называемой «дуальной системе». Под ней понимается то, что все иностранцы делятся на две большие группы: (1) лица, имеющие паспорт стран ЕС / ЕАСТ (в последнюю, помимо Швейцарии, входят также Норвегия, Лихтенштейн и Исландия; несколько отдельный режим пока что действует для Хорватии) и (2) граждане «третьих стран» (т.е. граждане всех остальных государств, включая, например, россиян, украинцев, белорусов, американцев).

Соответственно, для каждой из групп действуют свои — правда, частично пересекающиеся — правила о выдаче и продлении ВНЖ в Швейцарии. Категории видов на жительство схематически выглядят следующим образом:

Граждане ЕС/ЕАСТ Граждане «третьих стран»
  • Пермит Л (временный вид на жительство)
  • Пермит Б (вид на жительство)
  • Пермит С (постоянный вид на жительство)
  • Пермит Си (Ci) (вид на жительство с правом на работу)
  • Пермит Г (разрешение на работу для жителя приграничных территорий)
  • Пермит Л (временный вид на жительство)
  • Пермит Б (вид на жительство)
  • Пермит С (постоянный вид на жительство)
  • Пермит Си (Ci) (вид на жительство с правом на работу)
  • Пермит Г (разрешение на работу для жителя приграничных территорий)
  • Пермит Н (для лица, ходатайствующего о предоставлении статуса беженца)
  • Пермит Ф (временно принятый иностранец)

Крайне важно: несмотря на то, что те или иные виды на жительство имеют одинаковые обозначения (буквы), их правовой режим может — порой, серьёзно — различаться. В данной связи, следует быть особенно осторожным с информацией, размещённой на сторонних форумах и сайтах и написанной не юристами.

В рамках данного обзора мне хотелось бы остановиться лишь на наиболее часто встречаемых в практике видах на жительство в Швейцарии. Кроме того, в рамках каждой категории я остановлюсь на типичных ошибках, которые совершали мои клиенты ещё до обращения за консультацией.

Краткосрочный вид на жительство в Швейцарии (пермит Л)

Данный тип пермита актуален в основном лишь для граждан «третьих стран» и обладателей паспортов ЕС/ЕАСТ с непродолжительным трудовым контрактом.

Краткосрочный вид на жительство в Швейцарии выдаётся на срок пребывания в стране до 1 года. При этом, пермит Л может быть продлён ещё на 1 год (т.е. всего 2 года) лишь единожды. Получение нового краткосрочного вида на жительство возможно лишь через 1 год отсутствия в стране (если срок действия пермита Л был до 4 месяцев, то срок необходимого отсутствия сокращается до 2 месяцев).

Чаще всего краткосрочный вид на жительство в Швейцарии выдаётся для целей обучения (в т.ч. и для прохождения стажировки), лечения, работы в качестве няни (Au-Pair) или работы для граждан «третьих стран» в рамках годовых квот.

Пермит Б

Рабочий вид на жительство в Швейцарии

ЕС/ЕАСТ

С государствами данной группы Конфедерация заключила международные договоры, по которым для граждан стран-участниц устанавливается специальный благоприятный режим получения ВНЖ для целей трудоустройства. Иными словами, граждане ЕС/ЕАСТ в экономических правах во многом приравнены к самим швейцарцам.

На практике это означает, что они могут свободно искать работу в Конфедерации и, когда найдут, имеют право без излишних административных барьеров рассчитывать на получение разрешения на работу. Правда, важно помнить, что на имеющих паспорт ЕС распространяется обязанность располагать достаточным количеством средств для пребывания в Швейцарии.

«Третьи страны»

Владельцы паспортов «третьих стран» подпадают под целых комплекс ограничений и требований, подразумевающих обязанность получать у кантональных миграционных органов разрешение на работу в предварительном порядке. Среди данных требований и ограничений: приоритет местной рабочей силы; квоты по рабочим пермитам (если квоты на работу в Швейцарии для граждан третьих стран исчерпаны, разрешение выдано не будет); знание государственного языка; соответствие уровня зарплаты признанным величинам. Данный перечень не является исчерпывающим.

В любом случае, получить рабочий ВНЖ в Швейцарии для данной категории можно лишь для занятия должностей, требующих значительных навыков и/или опыта (например, IT-специалисты, финансисты с многолетним стажем, биологи и химики из очень узкой специализации). Соответственно, для типично административных позиций (например, секретарь, переводчик, курьер) или позиций, для которых по определению не требуются специальные способности, (например, дворник, уборщик, водитель) выдача рабочего ВНЖ исключается.

Если кандидат соответствует всем закреплённым в законодательстве требованиям, ему может быть выдан как краткосрочный вид на жительство в Швейцарии (пермит Л) — см. выше, так и (обычный) вид на жительство (пермит Б). В конечном итоге, решение о типе ВНЖ принимается не только на основе длительности рабочего договора, но и исходя из имеющихся в наличии квот.

Студенческий вид на жительство в Швейцарии

Применительно к данному ВНЖ в Швейцарии я остановлюсь лишь на требованиях, предъявляемых к ученикам/студентам из «третьих стран».

Также сразу же укажу на типичную ошибку, которую допускают сами студенты или их родители! Довольно часто студенческий ВНЖ рассматривается как возможность после учёбы остаться в Швейцарии. Исходя из моей практики и учитывая серию изменений в миграционном законодательстве за 2014-2016 гг. (некоторым из них только предстоит вступить в силу в ближайшем будущем), могу сказать, что данный вариант (стал) далеко не так прост, как его преподносят фирмы по релокации/перемещению в Швейцарию и агентства-посредники между учебными заведениями и будущими учениками.

Практически без исключений все те, кто обращается ко мне за юридической консультацией по вопросу, как остаться в Швейцарии после учёбы, делают это довольно поздно: в лучшем случае, посередине учёбы; в худшем — за несколько дней до получения диплома (или даже ещё позже). В обоих случаях сам клиент значительно сужает выбор доступных вариантов для получения ВНЖ в Швейцарии после учёбы.

Именно поэтому крайне важно: если цель — остаться в Швейцарии после окончания здесь университета или иного учебного заведения, обращайтесь за профессиональной юридической помощью ещё на стадии разработки идеи (т.е. ещё до выбора места учёбы и подачи документов).

Требования к студенческому пермиту:

  • подтверждение учебного заведения о зачислении;
  • наличие места для проживания;
  • финансовые средства (к данному пункту в Швейцарии предъявляются более строгие требования, чем, например, в Германии);
  • пригодность к обучению (факт выполнения данного требования миграционные органы оценивают самостоятельно; подтверждение учебного заведения о зачислении не является самодостаточным аргументом в пользу пригодности к обучению).

Обычно студенческий вид на жительство в Швейцарии выдаётся лицам моложе 30 лет. Общий срок обучения не может превышать 8 лет (исключения должны быть хорошо обоснованы). У миграционных органов в Швейцарии, а также в консульствах и посольствах имеется список стран, граждане которых наиболее часто претендуют на студенческий пермит с целями злоупотреблений.

Важно: вопрос о выдаче студенческого пермита для граждан «третьих стран» всегда остаётся на усмотрение миграционных органов; в данной связи, при наличии подозрений в намерениях ходатайствующего лица отказ не исключается.

ВНЖ в Швейцарии в качестве пенсионера

По достижении пенсионного возраста (для цели получения вида на жительство как пенсионера действует отметка в 55 лет) иностранцы могут перебраться в Швейцарию. Несмотря на данный факт, случаи получения ВНЖ в качестве пенсионера довольно редки. Дело даже не в том, что пенсионеру нужно доказать наличие значительных денежных средств для покрытия своих расходов в Альпийской республике, но и в наличии рестриктивной практики Федерального суда Швейцарии.

Именно поэтому каждый конкретный случай (разумеется, ещё до начала подачи документов) должен быть детально изучен и «оптимизирован» юристом.

Постоянный вид на жительство в Швейцарии (пермит С)

Характерной чертой постоянного вида на жительство (ПМЖ в Швейцарии) является — как уже следует из названия — его бессрочность. Обладатель пермита С в Швейцарии приравнен в экономических правах к гражданам Конфедерации.

Условия получения постоянного вида на жительство в Швейцарии (общий порядок):

  • легальное нахождение на территории страны в течение 10 лет (последние 5 лет не допускается прерывание резидентства) — важно: некоторые виды пребывания в Швейцарии не засчитываются;
  • отсутствие оснований для аннулирования пермита (например, наличие судимости — учитывается как швейцарская, так и иностранная судимость).

Условия получения постоянного вида на жительство в Швейцарии (особый порядок в силу успешной интеграции):

  • легальное пребывание в Конфедерации в течение 5 лет — важно: некоторые виды пребывания в Швейцарии не засчитываются;
  • наличие успешной интеграции.

Важно: как в рамках общего, так и особого порядка получение постоянного вида на жительство в Швейцарии происходит не автоматически. Миграционные органы имеют право отказать в выдаче пермита С даже, если, например, соблюдён срок пребывания в 10 лет. Именно поэтому составление ходатайства о выдаче ПМЖ в Швейцарии не следует рассматривать лишь как формальность. В ряде случаев подачу документов следует доверить юристу: обычный язык изложения и юридический стиль кардинально отличаются друг от друга; миграционные органы обычно более готовы выдать пермит С по прошению, написанному профессионалом, поскольку отказ в таком случае влечёт за собой риск подачи жалобы в суд.

Для супругов и зарегистрированных партнёров швейцарцев действует особый порядок получения постоянного вида на жительство в Швейцарии.

«Статус беженца»

Получить вид на жительство в Швейцарии для граждан «третьих стран» довольно сложно. Чтобы власти выдали пермит, например, как программисту, нужно не только найти работодателя, согласного подписать трудовой договор, но и доказать, что иностранец обладает высокой квалификацией (см. выше).

На данном фоне, части желающих попасть в Конфедерацию иностранцев приходит в голову «обойти» систему через получение статуса беженца. К данной идее также подталкивают слухи о якобы «хорошей жизни» в Швейцарии в качестве беженца.

Здесь мне бы хотелось затронуть наиболее важные моменты, которые следует знать до того, как кто-то пустится по пути «беженца».

Во-первых, Россия, Украина, Казахстан и другие постсоветсткие государства находятся у Швейцарии в списке «безопасных стран». Это означает, что ходатайства о предоставлении статуса беженца рассматриваются в упрощённом порядке и, если нет очевидных убедительных доказательств, что соответствующее лицо индивидуально преследуется по политическим мотивам, то ходатайство отклоняется. Соответственно, получение какого-либо ВНЖ в Швейцарии исключается. Принятые летом 2016 года изменения в законодательство о беженцах ещё больше ускорили процедуру для граждан из «безопасных стран».

Во-вторых, у Швейцарии имеются с Россией, Украиной, Арменией, Грузией и т.д. договоры о депортации. По данным договорам, лицо, чьё ходатайство о статусе беженца отклонено, в рамках отрегулированной процедуры довольно оперативно высылается обратно на родину. Страна гражданства не имеет права отказать швейцарским властям в приёме высылаемого. Каждое из соглашений о депортации работает безукоризненно. Соответственно, остаться в Швейцарии из-за различного рода формальных или технических препятствий невозможно. Более того, в зависимости от законодательства страны гражданства на депортированного может быть возложена обязанность возместить расходы, связанные с его высылкой и приёмом.

В-третьих, в Конфедерации нет какой-либо политической силы, которая бы лоббировала интересы выходцев-нелегалов из стран СНГ. Многие наслышаны, что Европа принимает множество «фальшивых беженцев» с паспортами стран Африки и Азии. Отчасти это происходит из-за того, что в европейских странах есть «индустрия для беженцев», которая заинтересована в их наличии. Однако для неё россияне, украинцы, белорусы и т.д. не являются «клиентами».

В-четвёртых, жизнь в Швейцарии на время рассмотрения ходатайства о статусе беженца далека от обычно имеющегося (радужного) представления. Размещаются ходатайствующие в общих центрах приёма (летом не исключены палатки). Им не полагается социальная помощь (лишь самое необходимое, которое обычно выдаётся в виде вещей, а не денег). После отклонения ходатайства иностранца до момента выдворения могут определить во временное место лишения свободы.

В-пятых, отклонённое ходатайство о статусе беженца обычно закрывает доступ иностранца на будущее не только на территорию Швейцарии (например, в качестве туриста), но во все страны Шенгенского пространства.

Все названные обстоятельства определяют вывод о том, стоит ли пытаться получить вид на жительство в Швейцарии в качестве беженца из стран СНГ.

Вид на жительство в Швейцарии | Пермиты Б, С, Л