Нейтралитет Швейцарии

Нейтралитет Швейцарии, вероятно, будет одним из первых слов (разумеется, наряду с сыром, шоколадом, часами и легендарной банковской тайной), если собеседника попросить составить ассоциативный ряд к государству Швейцария. И правда, только учёные и любители швейцарской истории смогут вспомнить далёкую, уходящую в века дату, когда Конфедерация в последний раз принимала участие в войне.

Нейтральная, но не беззащитная

Альпийская республика является страной с многовековой традицией нейтралитета, за которой прочно закрепилась слава миротворца и посредника в разрешении международных конфликтов. В лучших традициях доктрины нейтралитета выдержана швейцарская внешняя политика. Так, Швейцария не вступает в военные союзы, не занимает какую-либо сторону в международных вооруженных конфликтах, а также является закрытой для транзита иностранных войск.

Постоянный нейтралитет и для самих швейцарцев не пустой звук. Однако не следует думать, что швейцарцы беспомощны перед лицом вооруженной атаки извне. Швейцария располагает собственной армией, готовой к самообороне от внешнего врага и обеспечению безопасности внутри государства.

В Швейцарии действует всеобщая конституционная воинская обязанность для граждан мужского пола. Тем не менее, данный вопрос является постоянным объектом обсуждения среди швейцарцев. Преобладающим в обществе мнением является то, что поступление на службу представляет собой своего рода обряд посвящения молодых швейцарцев. После базовой подготовки они должны поддерживать свое военное мастерство, отправляясь каждый год на службу в армию на несколько недель. В последнем случае швейцарцев в форме и с оружием можно часто лицезреть в швейцарских городах. Частью традиции является и то, что после увольнения со службы солдаты берут оружие с собой домой. Данное правило устояло после проведения референдума в феврале 2011 года, когда швейцарские граждане отклонили инициативу, по которой запрещалось бы хранить армейское оружие дома.

• Читайте также: Армия Швейцарии.

Традиции и новые веяния

Швейцария всегда сочетала и по сей день сочетает в себе способность сохранять традиции и одновременно учитывать новые веяния. То же можно сказать применительно к нейтралитету Альпийской республики, который не пребывает в некоем замороженном состоянии, но взвешенно реагирует на изменения на международной арене.

С окончанием холодной войны доктрина нейтралитета в Швейцарии несколько изменилась. В 2002 года, после положительного решения на всенародном референдуме (55% швейцарских граждан проголосовали «за»), Швейцария вступила в ООН. До данной даты Швейцария уже вносила свой вклад в деятельность таких специализированных учреждений ООН, как ВОЗ, ЮНЕСКО и ЮНИСЕФ. Альпийская республика была вовлечена в работу по надзору за соблюдением условий перемирия после Корейской войны (1953) и после вооруженного конфликта на Ближнем Востоке (1967). Швейцарские наблюдатели за выборами работали в Африке и Восточной Европе. Кроме того, швейцарский армейский корпус «Swisscoy» в составе 220 военнослужащих был размещён в Косово в течение нескольких лет, призванный поддерживать международные усилия по сохранению мира на Балканском полуострове.

Швейцария на постоянной основе участвует в процессах по поддержанию мира и безопасности в Европе. Так, страна является одной из первых членов Совета Европы, а позднее – в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Следует отметить, что в 2013 году Швейцария отмечала 50летие членства в Совете Европы, а в 2014 году к Альпийской республики перешло председательство в ОБСЕ.

Швейцарский нейтралитет имеет и свою финансовую сторону

Нейтралитет означает очень многое для Швейцарии и в качестве международного финансового центра. Отсутствие вооруженных конфликтов и народных волнений в деле сохранения сбережений и активов выгодно отличают Альпийскую республику от таких юрисдикций, как Дубай, Сингапур и Гонконг. Владельцам счетов в швейцарском банке также не придётся волноваться о том, что политическая элита проведёт экспроприацию денежных средств (как это было в 2013 году на Кипре). Помимо этого, в Швейцарии, которая не является членом НАТО или ЕС, могут найти защиту компании, опасающиеся преследования со стороны Вашингтона и Брюсселя. Наглядный пример этому – ОАО «Газпром», которое после проведения обысков органами ЕС в Германии и Чехии переместило в Швейцарию свои европейские офисы.

• Узнайте, почему Швейцария не является членом НАТО.

Швейцария является нейтральным местом проведения деловых и политических встреч. Женева служит домом для несчетного числа международных правительственных и неправительственных организаций (ООН, ВТО, МККК и т.д.), а Цюрих имеет первоклассную репутацию в финансовом мире. Также Альпийская республика, опять же в силу нейтралитета, считается излюбленным местом для разрешения международных споров (в межгосударственном, инвестиционном и коммерческом арбитраже). В деле разрешения спортивных споров у Швейцарии нет конкурентов, поскольку Спортивный арбитражный суд, который можно считать в качестве главного спортивного арбитража в мире, расположен в Лозанне.

Нейтралитет Швейцарии в конфликте Россия-Украина

В понедельник, 28 февраля 2022 года, с 18:00 по швейцарскому времени вступили в силу санкции Конфедерации против лиц и организаций, причастных к вооруженному нападению на Украину. Финансовые ограничения коснулись напрямую Владимира Путина, а также российских председателя правительства и министра иностранных дел.

Присоединение Конфедерации к международным санкциям против Кремля не в полной мере совместимо с нейтралитетом нашей страны. В качестве обоснования данной меры президент Конфедерации на 2022 года Игнацио Кассис указал следующее:

Мы являемся свидетелями войны на нашем континенте. Нападение на Украину – это нападение на свободу, демократию, гражданское население и институты свободной страны. Это принять нельзя ни по международному праву, ни политически, ни морально.

Одновременно Берн остаётся верен духу нейтралитета: введение санкций не изменяет главной цели – достижение мира, чему правительство Швейцарии в переговорах и с Россией, и с Украиной будет содействовать в полном объёме.