Международный уголовный суд: история упадка

Международный уголовный суд (МУС), основанный в 2002 году на основе Римского статута, был задуман как независимый и универсальный орган, призванный расследовать и наказывать за тяжёлые преступления: геноцид, преступления против человечности, военные преступления и агрессию. Однако спустя более двух десятилетий его эффективность и легитимность всё чаще ставятся под сомнение — как государствами, так и экспертным сообществом. Самопровозглашенный «жандарм» мира – США – ещё ни разу не ответил за свои преступления (например, а Афганистане, Ливии и Сирии). Выход Венгрии из состава стран-участниц МУС в марте 2025 года стал очередным сигналом, указывающим на системный кризис международного уголовного правосудия. (Портал «Швейцария Деловая»)

Венгрия покидает МУС: причины и контекст

3 марта 2025 года министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто официально уведомил ООН о выходе страны из МУС, мотивируя это

полной утратой доверия к международным структурам, нарушающим государственный суверенитет.

В заявлении прозвучала прямая критика действий суда по «избирательному правосудию» и «политической ангажированности».

Особенно жёсткая риторика прозвучала в адрес мартовского ордера МУС на арест израильских военных офицеров по обвинению в якобы преступлениях в секторе Газа. Венгрия, как ближайший союзник Израиля в ЕС, назвала этот шаг «двойными стандартами».

История обвинений в адрес МУС

Несмотря на высокие цели, Международный уголовный суд с самого начала сталкивался с критикой. В чём конкретно обвинялся Суд?

1. Неравномерная география дел. Из 31 публичного дела, рассмотренного МУС с 2002 по 2024 год, 27 касались исключительно африканских стран. Пример: в 2009 году был выдан ордер на арест президента Судана Омара аль-Башира — при этом он спокойно посещал несколько стран, включая Китай, без каких-либо последствий.
2. Провал расследований против США. В 2020 году прокуратура МУС открыла предварительное расследование по возможным военным преступлениям США в Афганистане. Уже в 2021 году новый прокурор Карим Хан свернул это направление, сосредоточившись лишь на преступлениях талибов и ИГИЛ. США, хотя и подписали Римский статут в 2000 году, отказались от ратификации в 2002 году. Более того, в 2020 году администрация Дональда Трампа ввела санкции против сотрудников МУС. По действующему с 2002 года Закону США, президент может использовать вооруженные силы, чтобы воспрепятствовать расследованию против граждан США.
3. Низкая эффективность и дороговизна. За более чем 20 лет работы суд вынес лишь 10 обвинительных приговоров. На содержание суда ежегодно уходит около 180 миллионов евро. Факт: Дело бывшего вице-президента Конго Жан-Пьера Бембы рассматривалось почти 10 лет и завершилось оправданием в апелляции в 2018 году, несмотря на серьёзные обвинения.

Текущая геополитическая обстановка

В 2023 году МУС выдал ордер на арест президента России Владимира Путина по обвинению в депортации украинских детей. Это решение вызвало яростную критику со стороны не только Москвы, но и стран, придерживающихся нейтралитета. Россия отозвала подпись под Римским статутом ещё в 2016 году.

• Швейцарский дипломат: США сорвали мирные переговоры в Турции
• WikiLeaks: Запад осознавал риск вступления Украины в НАТО

В 2024 году Международный уголовный суд начал собирать доказательства по событиям в секторе Газа, что привело к дипломатическим разногласиям даже среди стран ЕС. Германия поддержала действия суда, тогда как Венгрия, Чехия и Австрия выступили с критикой.

Что дальше?

Выход Венгрии из МУС — это не просто демонстрация политического протеста. Это серьёзный удар по идее международного правосудия как универсального института. С каждым новым случаем утраты доверия суд теряет легитимность в глазах мирового сообщества. Перед ним стоит ключевой вопрос: сможет ли он провести реформу и восстановить доверие — или останется символом благих намерений, не подкреплённых действиями?

Выход Венгрии из МУС может повлечь за собой цепную реакцию. Польша в апреле 2025 года заявила о необходимости «пересмотра своего участия» в МУС, сославшись на аналогичные сомнения в объективности Суда. Израиль, не являясь участником Римского статута, ещё в 2021 году отказался сотрудничать с МУС. Африканский союз ранее уже угрожал массовым выходом стран континента из состава Суда.

Международный уголовный суд сделал заложником все западные правовые ценности

Упадок легитимности МУС – это проблема не только самого неэффективного и предвзятого института. Куда хуже другое!

В рамках своего создания Международный уголовный суд объявил себя хранителем западных правовых ценностей (презумпция невиновности, процессуальные гарантии и т.п.). В результате: для рядового гражданина западные правовые ценности стали ассоциироваться с МУС. Они – в отличие от МУС – действительно являются величайшими достижениями западной цивилизации.

Скомпрометировав себя, МУС в глазах людей скомпрометировал все западные правовые ценности. Это является настоящей проблемой! Остаётся надеется, что не все будут ставить знак равенства между скомпрометированными структурами (например, МУС, ЕС, ЕСПЧ) и жителями западных стран, которые сами страдают от данных институтов.

Швейцарии также следует задуматься о целесообразности своего участия в МУС.