Швейцария решит на референдуме судьбу налога для богатых

Более 5 лет назад – 8 февраля 2009 года – случилось почти немыслимое: швейцарцы в Кантоне Цюрих – финансовой столице Швейцарии – проголосовали за отмену налогового режима, благодаря которому очень богатые иностранцы могли получать вид на жительство в Цюрихе в обмен на оплату так называемого паушального (аккордного) налога, который даже при всей своей величине в абсолютном выражении в сравнении с обычной ставкой налога на доходы физических лиц в несколько раз ниже.

Решение жителей Цюриха тогда ограничилось лишь границами Кантона, поэтому большинство затронутых местным референдумом сверх богатых иностранцев просто переехало в другие кантоны, предлагающие условия налогообложения не хуже. Однако, теперь инициатива по отмене налога на богатых вышла на общешвейцарский уровень…

Не всё спокойно в швейцарском государстве. Это касается, по крайней мере, сверх богатых иностранцев, наслаждающихся красотами Альпийской республики и платящих паушальный налог. 30 ноября 2014 года в Швейцарии пройдёт очередной референдум, на который, среди прочего, левыми политическими силами была вынесена Инициатива «Конец с налоговыми привилегиями для миллионеров». Именно данное голосование внушает обладателям зарубежных паспортов некоторое беспокойство.

Как работает налог на богатых, или вид на жительство в Швейцарии в обмен на фиксированный взнос в бюджет

Перечислять факторы, которыми Швейцария привлекает богатых и сверхбогатых иностранцев, с силу их разнообразия является довольно «неблагодарным» делом. Даже потратив несколько часов на рассказ, можно забыть о паре-тройке таких факторов. Не претендуя на сколько-либо полный перечень, приведу лишь некоторые причины желать проживать в Альпийской республике: политическая и экономическая стабильность Швейцарии, её нейтралитет, отличные экологические условия, высочайший уровень инфраструктуры и системы здравоохранения, качественное образование для детей, престиж, возможность перемещаться по всему шенгенскому пространству.

Швейцарское миграционное законодательство является одним из самых строгих в мире. Это, однако, не значит, что Альпийская республика вовсе закрывает свои двери для иностранцев. Вопреки распространённому мнению, получить гражданство Швейцарии за деньги нельзя. Тем не менее, многие швейцарские кантоны предлагают возможность переселиться на их территорию в обмен на уплату так называемого «паушального налога».

Паушальный налог – это фиксированный сбор, уплачиваемый иностранным гражданином в Швейцарии, рассчитываемый в зависимости от его расходов. В обмен на налог иностранец и его семья получает в соответствующем кантоне вид на жительство. Часть из 86 долларовых миллиардеров, проживающих в Альпийской республике, платит паушальный налог. Тем не менее, быть миллиардеров не обязательно: налог для богатых доступен и для «простых» миллионеров (об этом читайте здесь).

Сведения о лицах, проживающих в Швейцарии и платящих паушальный налог, (по понятным причинам) довольно скудны. Однако Порталу «Швейцария Деловая» удалось узнать, что, например, по состоянию на конец 2012 года Кантон Швиц насчитывал 94 иностранных граждан, воспользовавшихся указанным механизмом переезда в Швейцарию. В среднем каждый из них в год уплатил в казну Конфедерации и Кантона 185’000 швейцарских франков (по курсу 41 рубль за 1 франк – 7’585’000 российских рублей). Всего: 17,4 миллиона франков.

Паушальный налог не зависит от уровня дохода соответствующего лица. Соответственно, для сверхбогатых он является ещё и отличным способом налоговой оптимизации. Так, если иностранец имеет доход от своих располагающихся за пределами Швейцарии бизнеса и активов в 2 миллиона франков в год, налог в сравнении с НДФЛ составляет* 9,25%. Если аналогичный доход равняется 3’700’000 франков – паушальный налог становится* равным всего 5%.

* данные вычисления имеют лишь цель показать соотношение паушального налога с обычным НДФЛ. Паушальный налог вычисляется в каждом случае индивидуально.

Левые политические силы рубят сук, на котором сидит Швейцария
Уже упомянутое решение, принятое в Цюрихе, на политическом ландшафте Швейцарии вызвало эффект небольших волн от брошенного в озеро камня. И не только на федеральном уровне в виде голосования 30 ноября 2014 года. Жители Кантонов Аппенцель Ауссерроден, Базель-Ланд и Шаффхаузен, как и швейцарцы в Цюрихе, поддались на левый популизм и отменили у себя налог на богатых иностранцев. В Кантоне Базель-Штадт решение об упразднении паушального налога прошло в кантональном парламенте.

Так какими же аргументами левые популисты затуманили разум убедили жителей соответствующих кантонов проголосовать в пользу их инициатив? Пожалуй, единственным доводом авторов отмены паушального налога является аморфное определение «налоговой справедливости». По их мнению, налогообложение не на основе дохода, а расхода ставит в неравное положение швейцарцев и богатых иностранцев, позволяя последним платить налогов в разы меньше по сравнению с первыми. Соответственно, следуя данной логике, у самих швейцарцев снижается налоговая мораль. И правда: с первого взгляда кажется, что налог на богатых откровенно несправедлив. Почему швейцарец, зарабатывающий в Кантоне Берн CHF 5000 в месяц, должен отдавать государству около 20% налогов, когда иностранец, также проживающий в Кантоне Берн и располагающий многомиллионным состоянием, отдаёт в казну меньше 10%?!

Однако, состоятельность аргументов сторонников отмены налога для богатых иностранцев лишь кажущаяся.

Главным аргументом за сохранение режима паушального налогообложения является фискальный: налог генерирует доход для кантональной казны. И не просто доход, а дополнительный доход. Желающие отменить налог для богатых иностранцев забывают об этой детали. Без специального режима Швейцария насчитывала бы гораздо меньше богатых иностранцев и, соответственно, меньше налоговых поступлений от них. Хотя можно сказать, что паушальный налог – это особенность финансовой кухни Швейцарии и Лихтенштейна, другие страны знают аналоги налога для богатых. Сюда относятся Великобритания, Португалия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург. Соответственно, если не бороться за состоятельных персон, их налоговые поступления достанутся другой стране.

Наличие дополнительных фискальных ресурсов идёт на пользу не только бюджету Швейцарии, кантона и муниципалитета, но и косвенно каждому жителю Швейцарии, позволяя кантонам не поднимать общее бремя официальных сборов и одновременно финансировать общественные проекты. Иными словам, если бы в Швейцарии не было богатых иностранцев, непоступление средств от паушального налога пришлось бы компенсировать за счёт каждого проживающего в Альпийской республике. https://business-swiss.ch

Многие кантоны отказались отменять налог на богатых
Здравый разум уже восторжествовал во многих кантонах: отказались рубить денежный сук, на котором они сидят, в Берне, Люцерне, Во, Аргау, Аппенцеле-Иннерроден, Гларусе, Нидвальдене, Санкт-Галлене и Тургау.

[show-map id=’7′]

Сохранить паушальный налог также хочет Парламент Швейцарии. За инициативу об отмене налога в Национальном совете проголосовало только 62 депутата (против — 135); в Совете Кантонов отмена специального режима нашла поддержке у 13 избранников (30 высказались против).

Чтобы несколько снять накал страстей, были предприняты некоторые изменения в законодательстве. Так, осенью 2012 года Швейцарский парламент ужесточил критерии выдачи вида на жительство по основанию паушального налогообложения. С 2012 года налог должен рассчитываться исходя из 7ми кратного размера актуальной или потенциальной арендной платы. Далее, налог не может быть ниже 400’000 франков в год (действует на федеральном уровне). Кантоны могут дополнительно устанавливать минимальный размер налога на богатых.

Мнения швейцарцев разнятся географически
Швейцарии не привыкать, что различные языковые, религиозные, а также инфраструктурные части страны голосуют по-разному. Применительно к вопросу о налоге на богатых дело обстоит следующим образом: более готовы отменить данный специальный режим жители северных кантонов Швейцарии, в которых фискальное значение доходов от состоятельных иностранцев и до отмены налога было невелико. Напротив, кантоны вокруг Женевского озера, а также горные регионы активно борются за сохранение налога на богатых – как важного источника доходов. Статистика говорит сама за себя: около трёх четвёртых всех иностранцев, проживающих в Швейцарии на основании паушального налога, расположились в 4 кантонах: Во, Валлис, Тичино и Женева.

Примечательно, что Во, Валлис и Тичино принято относить к Романди – региону западной Швейцарии, жители которого наиболее часто становятся жертвами левой пропаганды. К счастью, страх потерять дополнительный источник доходов помогает франко-язычным швейцарцам сохранить разум.

Как бы это каламбурно не звучало, но горные регионы Швейцарии традиционно стоят горой за паушальный налог. Дело в том, что данный обязательный сбор с богатых иностранцев играет важную роль в формировании муниципального бюджета (пожалуй, за исключением Кантонов Гларус и Ури). По данной причине, на поддержку паушальный налог может рассчитывать в всё тех же Кантонах Валлис, Тичино, а также в Граубюндене. В кантоне Берн почти все из 200 состоятельных иностранцев живут в регионе Зааненланд.

Читайте также о том, в каких кантонах граждане каких «третьих стран» приобретают себе вид на жительство в Швейцарии за деньги.

Ключевые слова: налог для богатых, Швейцария, паушальный налог, референдум, судьба налога для богатых, 30 ноября 2014, налог с богатых, финансовая столица Швейцарии, Кантон Цюрих, получить вид на жительство в Цюрихе