Обратно на Париж: Швейцарские депутаты отклонили налоговый договор с Францией

Почти 500 лет назад (в 1515 году) при местечке Мариньяно (в Ломбардии, юго-восточнее Милана) французская армия на голову разбила войска Конфедерации, что фактически стало началом нейтралитета Швейцарии. В 21 веке международные споры никуда не исчезли, однако методы их разрешения существенно изменились. Летом 2013 года казалось, что Франция снова может праздновать победу, поскольку был подписан швейцарско-французский договор о налоге с наследства, версия которого удовлетворяла Париж. Однако в марте 2014 года данное соглашение потерпело окончательное поражение в стенах Малой камеры Швейцарского парламента в Берне. Депутаты хотят, чтобы Правительство Альпийской республики заново провело переговоры с Парижем.

Ständerat hat das Erbsteuerabkommen mit Frankreich zurückgewiesen
Kaum jemand hatte Zweifel daran, dass das im Juni 2013 von der Schweiz und Frankreich unterzeichnete Erbsteuerabkommen durch das Eidgenössische Parlament nicht angenommen wird. Jetzt lehnt die kleine Kammer es mit der überwältigenden Mehrheit ab. Paris droht mit dem vertragslosen Zustand und entsprechend Doppelbesteuerung betroffener Personen an.

Притягательная Швейцария
Швейцария (прежде всего, Кантоны Женева и Во) является крайне популярной среди богатых французов, которые с удовольствием сюда переселяются или приобретают здесь недвижимость. Благо, поводов к этому предостаточно: в Кантонах Женева и Во также говорят на французском языке; местность располагается на берегу Женевского озера с его дивными пейзажами и великолепным климатом; кроме того, уровень жизни в Швейцарии выше, чем во Франции.

Из Альпийской республики, расположенной в самом сердце Европы, можно в считанные часы добраться до любой точки Франции.

К данным несомненным преимуществам относится ещё одна небольшая деталь – а именно, низкий уровень налогообложения (в том числе и по налогу на наследство). В настоящее время имущество французских граждан, расположенное в Швейцарии, подпадает под действие швейцарского права, даже если его собственник остаётся проживать во Франции. Для таких собственников и их наследников выгода выражается в существенной экономии при исчислении налога на наследство. Так, Кантон Во взимает всего лишь 3,5% от наследственной массы (если владелец не осуществляет трудовую деятельность в Кантоне, иначе ставка в два раза больше); в Кантоне Женева наследственный налог и вовсе отсутствует (за исключением тех случаев, когда применяется режим паушального налогообложения).

Всё это время французы могли уплачивать соответствующие (пониженные по сравнению с Францией) налоги в Швейцарии и в силу старого Соглашения, заключённого ещё в середине прошлого столетия, быть свободными от претензий французских налоговых органов.

Суть спорного Соглашения о налоге на наследство
Положение дел, при котором богатые граждане охотнее уплачивали низкие налоги в соседней Швейцарии, очень раздражает официальный Париж, который настоял на пересмотре налогового договора. И казалось бы Франции почти удалось отломить большой кусок лакомого пирога. Подписанное летом 2013 года Парижем и Берном новое Соглашение предусматривало, что французская казна получала бы налог с наследства постоянно проживающих во Франции французских подданных, даже если наследственное имущество (как движимое, так и недвижимое) располагается в Швейцарии. Иными словами, важное изменение налогового режима состоит в том, что по новому Соглашению французская казна получала бы отчисления с находящегося в Швейцарии имущества постоянно проживающих у себя на родине французов.

Подобное изменение грозило бы французам вылиться в круглую сумму. Если в будущем наследственное имущество подпадало бы под французское налогообложение, то, к примеру, при размере активов от 16’000 до 550’000 евро наследники недополучили бы 20%. Если сумма наследуемого имущества превысила бы 1,8 миллион швейцарских франков, то Французское государство забрало бы почти половину – 45%.

Швейцарский парламент дал бой французским налоговым аппетитам
Подписи министров обоих государств под новым Соглашением о налоге на наследство ещё не означает, что Договор вступил в силу. Ему следовало пройти стадию ратификации. На этой неделе стало известно, что шансы ратификации Соглашения в текущей версии стали равны нулю. Более того, Соглашение было отвергнуто практически всеми политическими силами Швейцарии.

Недовольство швейцарских депутатов вполне понятно: содержание нового Договора в существенной степени ухудшает швейцарскую позицию по сравнению со старым Соглашением. Так, если бы новый договор вступил в силу, французская казна могла бы взимать налоги с наследств французских граждан, даже если их последнее место жительство находилось в Швейцарии. Таким образом, новое Соглашение с Францией нарушает налоговый суверенитет Швейцарии. Если бы Соглашение было принято, оно могло бы послужить негативным для Альпийской республики прецедентом, которым могли бы воспользоваться другие страны для предъявления Берну своих налоговых претензий по образцу Франции.

Осенью 2013 года Экономическая комиссия Национального собрания (Большая палата Швейцарского парламента) рекомендовала депутатам вовсе не рассматривать и не проводить голосование по новому швейцарско-французскому договору (15 депутатом высказалось за данную рекомендацию, 7 «против», 3 воздержались). В марте 2014 года Совет Кантонов (Малая камера Швейцарского парламента) подавляющим большинством (35 «за», 4 «против», 1 воздержавшийся) отвергла Соглашение.

Последствия отклонения
Поскольку обе Камеры не поддержали ратификацию, Соглашение остаётся всего лишь юридические не действующим текстом.

Ещё до подписания нового Соглашения о налоге с наследства Франция угрожала тем, что в случае его отклонения Швейцарским парламентом Париж денонсирует старое Соглашение и не пойдёт на новые переговоры. В данном случае возникнет ситуация двойного обложения налогом, поскольку в случае отсутствия действующего международного договора налоги, уплаченные в Швейцарии, не будут засчитываться во Франции, и наоборот. Тем не менее, народные избранники в Альпийской республике решили, что отсутствие «плохого» договора лучше, чем его наличие.

Читай также:
Вечный нейтралитет, или почему россияне перемещают деньги в Швейцарию
Михаил Ходорковский планирует проживать в Рапперсвиле (Кантон Санкт-Галлен, Швейцария)
Недвижимость в Испании: Иберийское Солнце будет обходиться слишком дорого