Еврокомиссия проверит газопровод «Южный поток» на соответствие праву ЕС

В начале декабря шесть государств ЕС (Австрия, Болгария, Венгрия, Греция, Словения и Хорватия), а также кандидат на вступление в Союз – Сербия – поручили Еврокомиссии проверить соответствие строительства газопровода «Южный поток» праву ЕС и, в соответствующих случаях, провести ревизию соглашений с Россией. Теперь Комиссия ЕС пришла к выводу, что текущее правовое оформление «Южного потока» противоречит законодательству ЕС; и уже в январе 2014 года комиссар ЕС по энергетике Гюнтер Эттингер (Günther Oettinger) поедет в Москву для проведения новых переговоров.

Южный поток
Соглашения с выше названными европейскими странами по поводу строительства на их территории частей газопровода «Южный поток», который должен поставлять газ из России в Западную Европу по дну Черного моря, уже подписаны.

На юге России, в Болгарии и Сербии первые трубы газопровода уже проложены. Ожидается, что в конце 2015 года по ним должен пойти газ. В центре ЕС конечными пунктами приема являются Австрия и Венгрия. Одновременно предусмотрено, что по так называемой «южной ветке» газ через Грецию по дну Адриатического моря может впоследствии поставляться в Италию.

В чём суть претензий ЕС?
ЕС усматривает в проекте нарушения антимонопольного законодательства. Хотя, как заявил г-н Эттингер, ЕС поддерживает проект строительства «Южного потока», последний должен удовлетворять требованиям европейского законодательства. Это означает, что любые проекты в области энергетики на территории ЕС должны подпадать под действие права Евросоюза.

Нарушение антимонопольного законодательства усматривается в том, что одной и той же компании запрещается владеть и управлять распределительными сетями (т.е. газопроводом) и одновременно быть монопольным поставщиком газа. Как заявляет представитель комиссара ЕС по энергетике Марлене Хольцнер (Marlene Holzner), «газопровод должен работать как автобан: каждый может им пользоваться и платить за это по действующему тарифу». Однако Газпром претендует на все производственные мощности, не оставляя чего-либо своим конкурентам.

По словам директора Института энергетики в Университете Дрездена Антонио Хуртадо, наблюдается «противоречие правилам конкуренции, если компания единолично владеет всем производственным циклом продукта». Соответственно, российский энергетический монополист не должен осуществляться весь менеджмент «Южного протока».

Возможные пути решения несоответствия
В качестве возможного разрешения спора Комиссия ЕС предлагает российской стороне назначать в управляющую компанию проекта независимых менеджеров, которые бы устанавливали тарифы и распределяли производственные мощности. «В данном случае «Газпром» оставался бы собственником трубопровода, но не имел бы возможности влиять на его каждодневную деятельность», — указывает г-жа Хольцнер.

Альтернативой данному решению можно считать тот вариант, когда российская сторона направила бы в Евросоюз официальную просьбу квалифицировать газопровод «Южный поток» в качестве исключения из правил ЕС. https://business-swiss.ch

Тем не менее, вероятно, что Москва и Газпром предпочли бы не пользоваться данным вариантом, поскольку в таком случае России придётся подчиняться законодательству ЕС. Иными словам, как только российская сторона отправит заявку в отношении «Южного потока», последний попадет в юрисдикцию, а, значит, и полную зависимость от решений Комиссии ЕС.

Конкурент «Южного потока»
Многие наблюдатели полагают, что ЕС намеренно тормозит проект «Южный поток», который составит конкуренцию Трансадриатическому трубопроводу (TAP). Предполагается, что Траснадриатический газопровод будет транспортировать в Европу 10 миллиардов кубометров газа в год, что примерно в шесть раз меньше, чем способен осилить «Южный поток».

В самом Брюсселе опровергают истину данного предположения. Так, указывается, что два газопровода отличаются друг от друга. Одновременно, правда, подчёркивают, что для стран ЕС «Южный поток» не является приоритетом. Скорее, Южный поток – это дополнительный канал, по которому газ из России шел бы в Европу в обход Украины.

Сторонники и противники действий ЕС в отношении российского «Южного потока» сходятся в одном: увеличение поставок в Европу положительно скажется на энергетической безопасности и конкуренции. В этой истории пока только один проигравший — Украина, через территорию которой сейчас проходит больше половины российского газа. Однако в свете последних событий декабря 2013 года, у Москвы поле для манёвра существенно уменьшилось. Так, напомним, что газопровод решили строить для снижения рисков при транзите российского газа после разразившегося в 2009 году газового скандала с Украиной. Однако теперь Россия, чтобы удержать Украину в орбите своего влияния, может быть вынуждена пожертвовать «Южным потоком».  газопровод южный поток ес

Пока чиновники ЕС и представители российской стороны спорят, что не в лучшем виде влияет на дальнейшую судьбу лоббируемого Россией энергетического проекта, банки, которые предоставляют кредиты для строительства газопровода, ведут себя очень осторожно.

Читай также:
Энергетическую жажду Китая утолит казахстанская нефть
Какие факторы «давят» на нефть?