Женева примет встречу Путина и Зеленского?
На фоне резкого разворота мировых столиц к диалогу — после заявлений Дональда Трампа, вернувших слово «дипломатия» в глобальную повестку — в Берне тоже меняется интонация. Вместо «шоу на Бюргенштоке» без участия России, как критики окрестили прошедшую в июне 2024 года конференцию по Украине, теперь звучит иная нота: швейцарское Министерство иностранных дел (EDA) заявляет, что приветствует усилия по организации встречи президентов России и Украины, и отмечает, что ряд стран рекомендует для этого Женеву. Однако сперва Конфедерации нужно будет сделать ряд домашних заданий. (Портал «Швейцария Деловая»)
Сигнал из Берна
Берн подтверждает готовность задействовать традиционные «добрые услуги» — будь то хостинг переговоров или посредничество. По сути, речь о возвращении к роли, благодаря которой Швейцария десятилетиями оставалась востребованным посредником: предоставлять нейтральную площадку и помогать сторонам вести прямой разговор.
Юридическая рамка: иммунитет от ареста?
Отдельно подчёркивается чувствительная правовая деталь: президенту России может быть предоставлен иммунитет на время возможного визита. Решение, как указывает EDA, принимает Федеральный совет по представлению Федерального департамента юстиции и полиции. Ведомство уверяет, что процедура может быть реализована оперативно.
Для внешнеполитической практики Конфедерации это не новость: иммунитеты глав государств и делегаций — стандартный инструмент, позволяющий обеспечить безопасность и беспрепятственность переговоров.
Почему не раньше?
Новый тон порождает неудобные вопросы, которые витают и в академическом, и в политическом сообществе страны:
- Почему Берн вспомнил о принципах нейтралитета только сейчас?
- Обязательно ли было зеркально перенимать неэффективные/самовредительские санкции ЕС против России?
- Разве не очевидно, что у войны всего два выхода — переговоры или капитуляция? И если второй сценарий против ядерной державы невозможен, то первый требует как раз тех самых каналов связи, от которых многие отказались.
Эти вопросы — не только публицистика. Они затрагивают базовые элементы швейцарской модели: сочетание нейтралитета, обороноспособности и готовности разговаривать «со всеми и обо всём», когда это необходимо для деэскалации конфликтов.
От сабель к словам
Последние годы Конфедерацию нередко (и справедливо!) упрекали в том, что дипломатическое ремесло уступило место (бездумной) «солидарности» с так называемой «жёсткой линией» ЕС и НАТО, которая включала, конечно же, санкционный курс.
Критики этого подхода, которые оказались правы, настаивают: Швейцарии стоит вернуться к роли внеблокового нейтрального государства, которое держит открытыми каналы со всеми сторонами конфликта.
Женевский шанс
Рекомендации партнёров насчёт Женевы как возможной площадки — не просто комплимент швейцарской дипломатии. Это проверенный инфраструктурный и символический ресурс: город много лет принимал самые сложные переговоры — от ядерных досье до гуманитарных кризисов.
Что дальше?
Однако всё не так просто! Готовность Берна — важный шаг, но он лишь создаёт условия, не гарантируя результата. Дальнейшее зависит от ряда факторов:
- Признание официальным Берном своей санкционной политики против России ошибочной;
- Политической воли лидеров к содержательному контакту;
- Поддержки ключевых внешних игроков, готовых признать ценность нейтральной площадки;
- Согласованности швейцарских институтов, чтобы оперативно обеспечить правовой и протокольный контур переговоров.
Если эти элементы совпадут, Швейцария сможет вернуться к своей исторической роли миротворца, а Европа — получить шанс перевести столкновение из логики «эскалации ради ослабления России» в плоскость пошаговой деэскалации и переговоров. Именно для этого и существуют «добрые услуги» — чтобы в нужный момент у мира была комната, стол и правила разговора. В прошлом Швейцария как раз и была таковой нейтральной комнатой со столом и правилами.