Великобритания не рада мигрантам из Румынии и Болгарии

В 2007 году Румыния и Болгария вступили в Европейский союз, а 1 января 2014 года истёк срок, когда для граждан этих двух государств ещё действовало ограничение на трудовую миграцию в другие страны ЕС (включая Великобританию). Теперь румыны и болгары имеют теоретически неограниченную возможность для переселения на Туманный Альбион. Однако такая возможность в силу своей непредсказуемости заставляет подданных Её Величества по-новому переосмыслить принцип права ЕС на свободное перемещение. Британское правительство как раз перед наступлением нового 2014 года решило ввести новые правила для борьбы против массового притока мигрантов.

Настроения в британском обществе
Двое из пяти британцев полагают, что устранение ограничений на трудовую миграцию приведёт к переселению в Соединённое королевство в 2014 году около 50000 румын и болгар. Каждый восьмой британец исходит из цифры в 500000 мигрантов на случай, если «ничего не предпринимать». Согласно проведённому газетой «Observer» опросу, каждый четвёртый британец требует установления ограничения для мигрантов из ЕС или выхода Великобритании из ЕС в случае отсутствия такого ограничения.

Тем не менее, не следует оценивать позицию британцев как только враждебную к иностранцем. Опрос той же газеты «Observer» показал, что две трети граждан Великобритании «приветствуют мигрантов из ЕС, если(!) они работают и хорошо интегрированы в общество».

Британская пресса рисует печальные картины, в которых «румынские грабители и попрошайки скоро установят преступный режим в английских городах». При всём стремлении СМИ всегда преподносить события под наиболее острым соусом нельзя не признать определённой справедливости в оценки ситуации британскими журналистами. Так, и без ожидающейся волны мигрантов доля преступников среди румын, уже проживающих в Великобритании, «ужасающе высока», отмечает депутат от партии Тори Филип Холлобон (Philip Hollobone).

В данной связи г-н Холлобон и ещё 75 депутатов требуют немедленного введения одностороннего 5летнего запрета на беспрепятственный въезд румын и болгар в Соединённое королевство. Тем не менее, очевидно, что данная мера в случае принятия находилась бы в противоречии с правом ЕС. Поэтому британский Премьер-министр Дэвид Кэмерон (David Cameron) позаботился о введении специальный мер, которые должны служить своего рода «пугалом» для граждан Румынии и Болгарии.

Новые правила для мигрантов
Во-первых, чтобы предотвратить сценарий, при котором Британское государство станет румынам и болгарам «машиной по выплате социальных пособий», введена мера, по которой мигранты не имеют доступа к социальной помощи в течение первых 3 месяцев с момента прибытия в Соединённое королевство. Далее, после 3 месяцев появляется право на получение социального пособия, которое, тем не менее, может продолжаться не более 6 месяцев, если мигрант не может доказать факт получения оплачиваемой работы.

Во-вторых, вновь прибывшие мигранты из ЕС должны участвовать в финансировании государственной здравоохранительной системы.

В-третьих, мигранты, не имеющие постоянного места проживания или занимающиеся попрошайничеством, подлежат депортации без права на возвращение в Великобританию в течение следующих 12 месяцев.

Перечисленные меры были приняты в большой спешке как раз перед наступлением нового года, чтобы успеть до 1 января 2014 года, когда формально ограничения для румын и болгар на миграцию в Британию по праву ЕС утрачивают силу. По словам г-на Кэмерона, Соединённое королевство должно предотвратить «туризм по получению социальной помощи».

Помогут ли Великобритании новые меры в борьбе против злоупотребления свободой миграции внутри ЕС, покажет время. Между тем, как и ожидалось, комиссары ЕС, чиновники ООН и Президент Болгарии Россен Плевнелиев (Rossen Plewneliew) подвергли политику Лондона критике. Тем не менее, помимо критики соответствующие господа ничего иного (например, как решить проблему преступности из стран восточной Европы и злоупотреблением системой социальное помощи) не предлагают.

Расширение ЕС под угрозой
Решение о принятии нового государства в члены ЕС принимается единогласно. Именно данным правилом хочет воспользоваться Великобритания в случаях дальнейшего расширения ЕС. Так, взамен на зелёный свет, например, для Сербии Лондон будет требовать для себя установления специальных квот на миграцию граждан данного балканского государства в Великобританию. Если договорится о таких квотах не получится, Лондон обещает заблокировать вступление соответствующей страны в ЕС.

Швейцария: страна другая, проблемы аналогичные
Швейцария не входит в ЕС. Однако в силу целого ряда международных договоров между ЕС и Швейцарией установлен режим свободы перемещения рабочей силы практически тождественный тому, что и внутри самого ЕС.

Учитывая факт, что Альпийская республика является богатой страной и крайне привлекательным местом для устройства на работу для выходцев из ЕС, швейцарцы разделяют опасения британцев о массовой неконтролируемой трудовой и «социальной» миграцией из бедных стран юго-восточной части ЕС. Поэтому консервативным политическим силам в Швейцарии удалось вынести на референдум несколько инициатив, которые, если будут приняты народом, могут ограничить свободу перемещения рабочей силы в Альпийскую республику. Данные референдумы будут проведены в 2014 году (первый намечен уже на 9 февраля 2014 года).

Британский пример Швейцарии
Сама по себе инициация пересмотра режима свободного перемещения рабочей силы между ЕС и Швейцарией вызвала резкую критику в Брюсселе. Если инициативы будут приняты швейцарским народом, еврочиновники грозят Берну аннулированием действующих соглашений. Учитывая тесную связь экономики Альпийской республики с рынком ЕС и давление из Брюсселя, Правительство Швейцарии рекомендовало народу отклонить все упомянутые инициативы.

Однако реализация планов британского Премьер-министра стало неожиданным, но крайне приятным сюрпризом для Швейцарии. Дело в том, что ЕС не может требовать от Швейцарии более выгодного режима трудовой миграции, чем существует внутри самого Союза. Иными словами, поскольку Великобритания вводит ограничения для мигрантов из ЕС, аналогичного рода предписания может позволить себе и Швейцария. В данном сценарии санкции Брюсселя по отношению к Альпийской республики исключаются.

Читай также:
Кантон Берн частично приостанавливает выдачу гражданства Швейцарии
Кто в Швейцарии является основным работодателем?
Постоянный вид на жительство в Швейцарии потребует знания официального языка