Последние новости
Новости Швейцарии / Кантоны Швейцарии

Кантоны Швейцарии

Выражение «кантоны Швейцарии» впервые упоминается в 1475 году и впоследствии закрепилось в качестве названия 26 субъектов Швейцарской Конфедерации (нем. «Kantone» или «Stände», фр. «cantons», итал. «cantoni», ретороман. «chantuns»).

Швейцария кантоны кантоны Швейцарии Кантоны Швейцарии shvejtsariya natsional ny j prazdnik
Графика: swiss-imаgе.сh/Christof Sonderegger

Знаете ли Вы, сколько кантонов, объединившись, создали Швейцарию? Или какой швейцарский кантон является самым молодым? Или какая часть Альпийской республики одновременно — город и кантон Швейцарии? Возможно, подобным вопросом Вас озадачит очередной сканворд. Об ответах и многом другом во всех подробностях — в данном материале Портала «Швейцария Деловая».

Содержание:

Кантоны Швейцарии на карте

кантоны Швейцарии карта кантоны Швейцарии Кантоны Швейцарии kantony shvejtsarii
Карта кантонов Швейцарии
Кантоны Швейцарии — Список*
Герб Название Столица Официальный язык
Цюрих кантоны Швейцарии Кантоны Швейцарии ZH кантон Цюрих город Цюрих немецкий
Берн кантоны Швейцарии Кантоны Швейцарии BE кантон Берн город Берн немецкий; французский
Люцерн кантоны Швейцарии Кантоны Швейцарии LU кантон Люцерн город Люцерн немецкий
Ури кантоны Швейцарии Кантоны Швейцарии UR кантон Ури город Альтдорф немецкий
Швиц кантоны Швейцарии Кантоны Швейцарии SZ кантон Швиц город Швиц немецкий
Обвальден кантоны Швейцарии Кантоны Швейцарии OW кантон Обвальден город Зарнен немецкий
Нидвальден кантоны Швейцарии Кантоны Швейцарии NW кантон Нидвальден город Станс немецкий
Гларус кантоны Швейцарии Кантоны Швейцарии GL кантон Гларус город Гларус немецкий
Цуг кантоны Швейцарии Кантоны Швейцарии ZG кантон Цуг город Цуг немецкий
Фрибург/Фрайбург кантоны Швейцарии Кантоны Швейцарии FR кантон Фрибург/Фрайбург город Фрайбург французский; немецкий
Золотурн кантоны Швейцарии Кантоны Швейцарии SO кантон Золотурн город Золотурн немецкий
Базель-Штадт кантоны Швейцарии Кантоны Швейцарии BS кантон Базель-Штадт город Базель немецкий
Базель-Ланд кантоны Швейцарии Кантоны Швейцарии BL кантон Базель-Ланд город Листаль немецкий
Шаффхайзен кантоны Швейцарии Кантоны Швейцарии SH кантон Шаффхаузен город Шаффхаузен немецкий
Аппенцелль-Аусерроден кантоны Швейцарии Кантоны Швейцарии AR кантон Аппенцелль-Ауссерроден город Херисау немецкий
Аппенцелль-Иннерроден кантоны Швейцарии Кантоны Швейцарии AI кантон Аппенцелль-Иннерроден город Аппенцелль немецкий
Санкт-Галлен кантоны Швейцарии Кантоны Швейцарии SG кантон Санкт-Галлен город Санкт-Галлен немецкий
Граубюнден кантоны Швейцарии Кантоны Швейцарии GR кантон Граубюнден город Кур немецкий; ретороманский; итальянский
Аргау кантоны Швейцарии Кантоны Швейцарии AG кантон Аргау город Арау немецкий
Тургау кантоны Швейцарии Кантоны Швейцарии TG кантон Тургау город Фрауенфельд немецкий
Тичино/Тессин кантоны Швейцарии Кантоны Швейцарии TI кантон Тичино город Беллинцона итальянский
Во кантоны Швейцарии Кантоны Швейцарии VD кантон Во город Лозанна французский
Вале/Валлис кантоны Швейцарии Кантоны Швейцарии VS кантон Вале/Валлис город Сион французский; немецкий
Невшатель кантоны Швейцарии Кантоны Швейцарии NE кантон Невшатель город Невшатель французский
Женева кантоны Швейцарии Кантоны Швейцарии GE кантон Женева город Женева французский
Юра кантоны Швейцарии Кантоны Швейцарии JU кантон Юра город Дельсберг французский

* Для любителей играть в сканворд данный полный список окажется полезным: благодаря ему можно легко найти кантоны, чьё название имеет, например, 3, 4 или 5 букв.

Сколько кантонов создали Швейцарию?

Начиная с 1891 года, по всей Швейцарии 1го августа празднуется годовщина со дня основания государства. По преданию, именно в первый день августа была дана священная клятва (Rütlischwur) трёх уркантонов Швиц, Ури и Унтервальден, по которой каждый обещал друг другу приходить на помощь в борьбе с внешними врагами. Уркантон Швиц (Schwyz) дал впоследствии название всей стране – Швейцарии (Schweiz). Унтервальден позже разделился на 2 «полукантона» — Обвальден и Нидвальден (об этом читайте подробнее ниже).

сколько кантонов создали Швейцарию кантоны Швейцарии Кантоны Швейцарии Ruetlischwur
Момент Rütlischwur. Художник: Йоханн Хайнрих Фюссли

Сам Rütlischwur датирован «в году Господина (нашей эры – прим.ред.) 1291 к началу месяца августа» («im Jahre des Herrn 1291 zu Anfang des Monats August»). Кстати, слово «клятва» на немецком – Eid, а полное название Швейцарской Конфедерации – Schweizerische Eidgenossenschaft. Таким образом, наиболее точное имя страны звучит как «Швейцарское клятвенное товарищество».

Сколько кантонов в Швейцарии сейчас?

Сколько в Швейцарии кантонов? На этот вопрос можно встретить два ответа: 26 и 23. Вы будете удивлены, но оба данных ответа являются… верными. Причина этому кроется в том, что обе цифры соответствуют действительности, но именно в определённом контексте. Так в обычной речи говорится о 26 субъектах Федерации. Однако если же речь заходит о проведении референдума в Швейцарии, то в итогах референдума фигурируют результаты по 23(!) кантонам. Данная особенность связана со статусом так называемых «полукантонов» (о них читай ниже).

Однако, если данное пояснение для Вас слишком замудренно и Вы хотите в любом случае быть правы, то нам лишь остаётся посоветовать Вам всегда говорить, что в Швейцарии 26 кантонов.

Полукантоны?

Периодически в литературе можно встретить термин «полукантоны Швейцарии». Что имеется ввиду?

До принятия действующей Конституции Конфедерации 1999 года Швейцария знала официальное разделение 26 кантонов на 20 «полных» кантонов и 6 «полукантонов». К последним относятся Аппенцель-Ауссерроден и Аппенцель-Иннерроден, Базель-Ланд и Базель-Штадт, Нидвальден и Обвальден.

Унтервальден

Сам Унтервальден никогда не представлял собой единого государственного образования. К моменту образования Швейцарской Конфедерации в 1291 году Унтервальден сам был лишь неким союзом Обвальдена и Нидвальдена.

Аппенцелль

Единый кантон Аппенцелль разделился на две части «внутри» и «за» Рейном в ходе реформации в Швейцарии в 1597 году. Аппенцелль-Иннерроден остался католическим, Аппенцелль-Ауссерроден стал протестантским.

Базель

Разделение единого Базеля состоялось в 1833 году как результат вооруженного конфликта между городской и сельской частью кантона. Инициатором конфликта стал Базель-Ланд, который, несмотря на большую численность насления по сравнению с городом, был представлен в кантональных органах власти лишь меньшинством.

Юридические нюансы статуса «полукантонов»

С 1 января 2000 года (дата вступления в силу актуальной Конституции) различие, проводимое между «полными» и «полу-» кантонами, является скорее неофициальной данью истории возникновения данных государственных образований.

Как отмечает швейцарский юрист Марад Видмер, тем не менее, из правила о равноправии «полных» и «полукантонов» остаются 2 важных исключения:

Во-первых, «полукантоны Швейцарии» имеют право отсылать в Совет кантонов (малая камера Парламента Швейцарии) только по 1 представителю (остальные кантоны отсылаются по 2).

Совет кантонов Швейцарии кантоны Швейцарии Кантоны Швейцарии sovet kantonov shvejtsarii
Зал заседаний Совета кантонов, г. Берн. Графика: Parlamentsdienste der Bundesversammlung

Во-вторых, голос «полукантонов» при проведении общешвейцарского референдума засчитывается не как целый, а как 1/2. Причина сохранения различия сводится к принципу сохранения на уровне Федерации постоянного баланса сил, который (принцип) был бы нарушен в случае дробления кантонов.

Компетенция кантонов

В отличие от других федераций (таких как Германия, Россия) в Швейцарии кантоны сохраняют за собой значительный объём компетенции. Так, кантоны Швейцарии решают сами не только вопросы образования, организации органов власти (за определенными минимальными ограничениями, накладываемыми федеральным законодательством), но и многие вопросы налогообложения.

Часть компетенции кантоны в ходе истории утратили. Например, ранее (ещё в XVIII веке) кантоны Швейцарии могли чеканить собственные монеты.

Налоги

Отдельно стоит охарактеризовать налоговую компетенцию субъектов Федерации. Каждый кантон вправе устанавливать свои ставки по налогу на доход физических лиц, а также на прибыль предприятия. Применительно к данным видам налогов действует паралельная компетенция кантонов и Федерации — оба уровня власти взимают данные налоги.

Лишь кантоны могут решить вопрос, будут ли они вводить налог на наследство и, если да, то с какой ставкой. Исключительная компетенция — налог на капитал и имущество. Федерация в силу Конституции не имеет права взимать данные виды налогов.

В силу того, что кантоны Швейцарии устанавливают кантональные и муниципальные налоги, ставки по ним, а таже методы исчисления и льготы, между ними постоянно ведётся негласное соревнование за внимание состоятельных персон (не в последнюю очередь — иностранцев), а также международных компаний.

Влияние кантонов на федеральную политику

Будучи юридически равными частями Швейцарии, кантоны, тем не менее, из-за их фактического неравенства, вызванного, например, разными экономическими возможностями или количеством населения, по-разному способны влиять на федеральную политику. Особенно это отражается на представительстве в Национальном совете (большая палата парламента Швейцарии). Цели уравновесить «тяжеловесов» с небольшими кантонами Совет кантонов.

Представительство кантонов в Национальном совете

Число отсылаемых кантонами представителей в Национальный совет соответствует численности населения кантонов. По состоянию на конец 2012 года были внесены некоторые изменения в распределение мест.

кантоны Швейцарии кантоны Швейцарии Кантоны Швейцарии natsional ny j sovet shvejtsarii
Зал заседаний Национального совета, г. Берн. Графика: Swiss Federal Parliamentary Service

Так, кантоны Цюрих (обновлённый показатель: 35), Аргау (16) и Вале (8) в созыве 2015 года получили по одному дополнительному месту. По одному месту потеряли кантоны Берн (обновлённый показатель: 25), Золотурн (6) и Невшатель (4). Количество мест для других кантонов не изменилось. Незыблемым остаётся правило, что каждый кантон может претендовать минимум на одно место.

Представительство кантонов в Совете кантонов

В условиях наличия таких крупных центров, как Цюрих, Берн, Женева, Лозанна, Базель возникает риск, что большая политика в «Федеральном Берне» может попросту забыть о горных и/или малонаселённых кантонах (таких как Гларус, Швиц, Ури, Невшатель). Сравните: кантон Гларус отсылает в Национальный совет только 1 депутата; кантон Цюрих – целых 35. Получается, что голос Цюриха в Национальном совете в 35 раз «весомее».

Чтобы (городские) центры не узурпировали всё политическое влияние и чтобы таким образом уравновесить интересы различных кантонов, в Совет кантов отсылаются по 2 представителя (за исключением «полукантонов») – вне зависимости от численности населения, политического и экономического влияния. Таким образом, в рамках Совета кантонов как Цюрих, так и Гларус имеют одинаковое число представителей – по 2.

По правам Совет кантонов равнозначен Национальному совету.

Представительство кантонов в Федеральном правительстве

Ни один кантон Швейцарии не имеет легально закреплённого права на постоянное представительство своего гражданина в Федеральном совете (центральное правительство, состоящее из 7 человек). Тем не менее, фактически в каждом составе Федерального совета присутствует по представителю от кантонов Цюрих и Берн. Важно, правда, понимать, что такие «представители кантонов» должны проводить интересы всей Швейцарии, а не только своего родного кантона.

Такие разные швейцарские кантоны

Общие черты

Каждый кантон Швейцарии располагает своей собственной конституцией, подлежащей одобрению со стороны Федерального собрания. У всех кантонов имеется однопалатный парламент (его названия варьируются), состоящий из определённого числа депутатов (от 49 до 180).

Исполнительная власть в кантонах принадлежит правительству-коллегии, численность которой равняется либо 5, либо 7 человек.

Каждый кантон имеет 2 уровня судебной власти: первая инстанция и суд кантона (вторая инстанция).

Казалось бы: кантоны Швейцарии юридически равны и даже имеют многие общие черты (что касается политического устройства). Однако между ними имеются поразительны различия. Хотите доказательств? Просим…

Самый большой и маленький кантон

По территории

Самым большим кантоном Швейцарии является Граубюнден (7’105 кв.км.). Возможно, Вы никогда не слышали о нём. Однако Вы точно хоть раз слышали о горной деревушке Давос, в которой на регулярной основе проводится Всемирный экономический форум. Так вот: Давос находится как раз в кантоне Граубюнден.

швейцарские Альпы кантоны Швейцарии Кантоны Швейцарии 10
В кантоне Граубюнден. Графика: swiss-imаgе.сh/Christof Sonderegger

По другую сторону рейтинга расположился кантон Базель-Штадт (всего 35 кв.км.).

По населению

Самым крупным кантоном, если брать в качестве критерия численность жителей, является… кантон Цюрих. В нём проживает 1’463’459 человек (официальные данные по состоянию на 2016 год).

А вот самым малонаселённым является кантон Аппенцелль-Иннерроден. Число его жителей — всего лишь 15’974 человека.

Самый старый и молодой кантон Швейцарии

Как уже отмечалось выше, по преданию, Швейцарию образовали 3 кантона. Было это в 1291 году.

А вот последним в ряды кантонов Швейцарии встал франкоязычный кантон Юра. Он возник в результате отделения 3х северных районов от кантона Берн. Дата образования — 1 января 1979 года.

С 1979 года по сей день количество кантонов в Швейцарии осталось прежним.

Различия по языку

Немецкоговорящие кантоны Швейцарии

  • Аргау
  • Аппенцелль-Ауссерроден
  • Аппенцелль-Иннерроден
  • Базель-Ланд
  • Базель-Штадт
  • Гларус
  • Золотурн
  • Люцерн
  • Нидвальден
  • Обвальден
  • Санкт-Галлен
  • Тургау
  • Ури
  • Шаффхайзен
  • Швиц
  • Цуг
  • Цюрих
  • Граубюнден (немецкий язык — первый по числу носителей)
  • Берн (с французским меньшинством)
  • Валлис (с французским большинством)
  • Фрайбург (с французским большинством)

Франкоговорящие кантоны Швейцарии

  • Женева
  • Во
  • Невшатель
  • Юра
  • Фрибург (с немецким меньшинством)
  • Вале (с немецким меньшинством)
  • Берн (с немецким большинством)

Италоязычные кантоны Швейцарии

  • Тичино
  • Граубюнден (итальянский язык — третий по числу носителей)

Вотчина ретороманского языка

  • Граубюнден (ретороманский язык — второй по числу носителей)
ретороманский язык кантоны Швейцарии Кантоны Швейцарии retoromanskij yazy k
Уличный знак на ретороманском языке в кантоне Граубюнден. Графика: Terfili, CC BY-SA 3.0

Более не существующие кантоны Швейцарии

Как уже было указано, на данный момент в Швейцарии насчитывается 26 кантонов. Однако так было не всегда. Особо отчётливая аномалия в формировании кантонов приходится на времена вторжения Наполеона и французских войск в Конфедерацию. В результате данной агрессии было создано марионеточное централистское государство — Гельветическая республика. Изменения претерпела не только форма государственного устройства, но и границы кантонов.

В рамках Гельветической республики (1798–1803) существовали кантоны, которых Вы не найдёте на современной карте Швейцарии:

  • Баден (в наши дни является частью кантона Аргау);
  • Беллинцона (часть кантона Тичино);
  • Фрикталь (часть кантона Аргау);
  • Линт (часть кантона Санкт-Галлен и вся территория кантонов Аппенцелль-Иннерроден и Аппенцелль-Ауссерроден);
  • Лугано (часть кантона Тичино);
  • Оберланд (часть кантона Берн);
  • Сэнтис (часть кантонов Санкт-Галлен, Швиц и вся территория кантона Гларус);
  • Вальдштэтте (часть кантона Швиц и вся территория кантонов Обвальден, Нидвальден, Ури и Цуг).
старые кантоны Швейцарии сканворд кантоны Швейцарии Кантоны Швейцарии helvetik
Гельветическая республика в 1799 году. Графика: Marco Zanoli, CC BY-SA 3.0

Возможно ли присоединение к Конфедерации новых кантонов?

Из истории Швейцарии известно, что территориальное расширение страны закончилось в 1815 году.

В начале XX века к Швейцарии попытался присоединится Форальберг (в настоящее время является одной из федеральных земель Австрии). В 1919 году подавляющее большинство жителей Форальберга (почти что 80 процентов) проголосовали за становление новым кантоном Швейцарии. Однако планам по слиянию с Конфедерацией так и не суждено было сбыться — во многом из-за позиции правительства Швейцарии, которое побоялось нарушать языковое и религиозное соотношение сил в стране. Для справки: Форальберг — немецкоязычная сугубо католическая территория.

И в новейшее время в политических кругах Швейцарии ходят разговоры о (возможном) присоединении территорий соседних стран. В 2010 году Доминик Баттиг (Швейцарская народная партия) предложил правительству разработать юридических механизм на случай, если какая-либо территория захочет присоединиться к Швейцарии. Однако Федеральный совет к работе так и не преступил, сославшись на то, что данное действие будет рассмотрено соседними государствами как провокация.

Список кантонов Швейцарии

Аппенцелль-Ауссерроден | Аппенцелль-Иннерроден | Аргау | Базель-Ланд | Базель-Штадт | Берн | Вале/Валлис | Во | Гларус | Граубюнден | Женева | Золотурн | Люцерн | Невшатель | Нидвальден | Обвальден | Санкт-Галлен | Тургау | Тичино/Тессин | Ури | Фрибург/Фрайбург | Шаффхайзен | ШвицЦуг | ЦюрихЮра

Кантоны Швейцарии