ВНЖ/ПМЖ Швейцарии за инвестиции

Купить гражданство нашей страны нельзя. Однако получить ВНЖ/ПМЖ Швейцарии за инвестиции возможно. Из-за строгого миграционного законодательства далеко не каждый бизнес-проект может считаться достаточным основанием для выдачи вида на жительство для инвестора и его семьи.

В обзоре, данном Порталу «Швейцария Деловая», практикующий швейцарский юрист Марад Видмер (Marad Widmer Rechtsberatung) отвечает на наиболее часто задаваемые вопросы по теме и указывает на типичные ошибки потенциальных инвесторов.

К терминологии

ВНЖ Швейцарии – вид на жительство категории Л или Б (пермит Л или Б). Он выдаётся на 1 год с возможностью продления. Продление пермита Л может быть лишь единоразовым; на третий год выдаётся пермит Б.

ПМЖ Швейцарии – постоянный вид на жительство категории С (пермит С). Формальное обновление документа происходит каждый 5 лет.

• Подробнее: Виды на жительство в Швейцарии.

По программе миграции в Швейцарию на основе инвестиций сперва выдаётся либо пермит Л, либо пермит Б. ПМЖ Швейцарии получается позже на общих основаниях. Именно поэтому вернее говорить о получении за инвестиции ВНЖ, а не ПМЖ Швейцарии.

Кому может быть интересна программа ВНЖ Швейцарии за инвестиции?

Допуск иностранцев на наш рынок труда (в т.ч. в качестве предпринимателя) осуществляется по так называемой «дуальной системе». Для её целей все иностранцы делятся на 2 категории:

• граждане стран ЕС и ЕАСТ;
• граждане «третьих стран» (имеются ввиду, например, Россия, Украина, США, Казахстан).

Программа ВНЖ/ПМЖ Швейцарии за инвестиции может быть интересна для граждан «третьих стран». Они на основании своего экономического вложения в экономику того или иного кантона (а, значит, и Швейцарии в целом) приобретают право здесь жить и трудиться. Дети инвесторов получают возможность учиться в Швейцарии (как в частной, так и публичной школе или университете).

Возможно ли получение ВНЖ/ПМЖ Швейцарии за инвестиции?

Да. Правовой основой в данном контексте служит ст. 19 Федерального закона об иностранцах и интеграции. Текст статьи довольно лаконичный (неофициальный перевод с немецкого на русский язык):

Крайне важно: текущая версия статьи вступила в силу с 2018 года. Соответственно, любые материалы, статьи и обзоры, опубликованные по теме ранее, могут содержать устаревшие данные.

Что понимать под «общими экономическими интересами» и «необходимыми финансовыми и экономическими условиями»?

Критерии, на основе которых орган власти соответствующего кантона оценивают инвестицию, разнообразны. Они определяются обширной административной и судебной практикой. Основные из них:

• характер инвестиции (сфера деятельности будущего бизнеса);
• экономические показатели (ожидаемая прибыль бизнеса);
• создание новых рабочих мест;
• профессиональные качестве инвестора.

Кантональные власти обычно просят следующие документы (неполный список):

• резюме инвестора;
• бизнес-план (представляющий картину развития фирмы минимум на 3 года);
• документы, подтверждающие наличие денежных средств для полноценного функционирования компании;
• договоры аренды коммерческой недвижимости или свидетельство о собственности;
• трудовые договоры с местными жителями; зарплата сотрудникам должна соответствовать хотя бы среднему значению по соответствующей отрасли экономики;
• сведения об уже зарегистрированной компании (если имеются).

Типичные ошибки инвесторов

Тот факт, что иностранец в состоянии выполнить инвестиционные критерии, ещё не гарантирует успеха. Как бы это не звучало парадоксально, но часто сами бизнесмены усложняют или даже делают невозможным выдачу ВНЖ. Иными словами, из-за своих неверных действий инвесторы сами себя могут обречь на отказ в пермите. Данный тезис я сразу же поясню на 2 примерах.

Типичная ошибка № 1

Если Вы желаете провести пляжный отпуск в Средиземноморье, было бы странно искать его в Гренландии. Вместо этого Вы отправляетесь, например, на солнечную Сицилию. Данный тезис самоочевиден.

Однако, когда речь заходит о получении ВНЖ Швейцарии за инвестиции, зарубежные инвесторы отправляются – вместо желанной Сицилии – именно в Гренландию. Спешу расшифровать метафору: переговоры, запрос, рассмотрение и выдача инвестиционного вида на жительство происходит только в Швейцарии. Например, при принятии заявки кантональные власти попросят у Вас адрес швейцарского представителя, кому они будут направлять официальную корреспонденцию.

И всё же с завидным упорством инвесторы обращаются в офисы в Москве, Киеве, Нью-Йорке и т.п., которые декларируют свои услуги по получению инвестиционного пермита в Швейцарии. Обычно в таких случаях речь идёт либо о посредниках, либо о несерьёзных предложениях.

Обращаясь к кому-либо за пределами Швейцарии, сам инвестор способствует удлинению и удорожанию процедуры (в лучшем случае), либо же отказу в пермите.

Типичная ошибка № 2

Если у Вас болит зуб, то Вы с высокой долей вероятности отправляетесь не к столяру, а к стоматологу. И опять же, когда речь заходит об инвестиции в экономику Швейцарии с планом получения за это вид на жительство, бизнесмены забывают о прописных истинах.

Получение ВНЖ Швейцарии за инвестиции – процедура юридическая. К ней применяется лишь швейцарское право. Если какой-либо правовой критерий не соблюдён, самое позднее Государственный секретариат по делам миграции Швейцарии откажет в одобрении инвестиционного пермита.

Обращаясь не к швейцарскому юристу, Вы рискуете пополнить ряды тех, кто, доверившись «бизнес-экспертам», «консультантам» и т.п., получил отказ.

Согласно практике Федерального суда, швейцарским юристом может быть лишь тот, кто получил полное швейцарское образование (бакалавр швейцарского права + мастер швейцарского права) в университетах Швейцарии. Поскольку наши ВУЗы заботятся о качестве выпускников и до трети всех студентов проваливают экзамены на юридическом факультете, наличие юридических дипломов является показателем качества.

Типичная ошибка № 3

Конфедерация разделяется на 26 кантонов (или, соответственно, на 20 кантонов и 6 «полукантонов»). Каждый из них — это своего рода «государство в государстве». Хотя миграционное право Швейцарии и относится к компетенции Федерации, условия для получения ВНЖ/ПМЖ за инвестиции, а также для ведения бизнеса могут серьезно варьироваться от кантона к кантону.

В данной связи было бы ошибкой при выборе будущего места жительства и ведения предпринимательской деятельности концентрироваться лишь на одном кантоне.

Довольно часто потенциальные инвесторы изначально имеют виды на кантоны Женева и Во (не в последнюю очередь — из-за Женевского озера). Чарующие виды, однако, не компенсируют тот факт, что названные западные кантоны далеко не всегда предлагают наиболее выгодные условия ведения бизнеса (прежде всего, из-за налоговой реформы, которой только предстоит вступить в силу). Красоты можно получить и в других частях Швейцарии, которые, к тому же, имеют выгодный бизнес-климат.

Каковы конкретные шаги в процедуре?

Условно я выделяю следующие общие этапы получения ВНЖ Швейцарии за инвестиции:

• проверка бизнес-возможностей клиента с целью установить, реально ли в его случае получение ВНЖ/ПМЖ Швейцарии за инвестиции. Если да, процедура продолжается (см. ниже). Если нет, процедура останавливается, и я предоставляю клиенту альтернативные варианты (если они доступны) — например, паушальное налогообложение (с 2021 года вступают в силу некоторые новые правила);
• выбор подходящего кантона и ориентирование клиента относительно преимуществ и недостатков будущего места проживания и ведения бизнеса;
• подготовка заявки (на основе данных клиента я оптимизирую всё досье);
• мои переговоры с кантональными властями;
• подача заявки;
• её рассмотрение в кантоне;
• одобрение на уровне Федерации;
• выдача национальной визы (если имеется визовый режим) и, собственно, вида на жительство;
• начало жизни в Швейцарии и реализации бизнеса.

Продление инвестиционного пермита

Важно понимать, что вести бизнес необходимо реально. В противном случае ВНЖ продлён не будет. То же действует в случае банкротства.

Если бизнес работает, продлению вида на жительство обычно ничего не мешает.

Можно ли получить гражданство Швейцарии за инвестиции?

Напрямую данные процедуры не связаны. Получив вид на жительство, инвестор остаётся иностранцем. Однако – при соблюдении соответствующих требований – возможно получение сперва пермита С и затем – швейцарского паспорта (в обычном порядке).

• Подробно: Как получить гражданство Швейцарии?

Автор: Марад Видмер, LL.M. (Genf), бакалавр и магистр швейцарского права, практикующий швейцарский юрист, управляющий партнёр Widmer Strategy GmbH (CHE-335.154.668). Член Швейцарского союза юристов (SJV/SSJ/SSG) и Союза юристов Цюриха (Zürcherischer Juristenverein). Член клуба друзей Liberales Institut (Цюрих).