Швейцария готовится к голосованию по налогу на фиктивную аренду
В нашей стране не так уж и много вещей, которые вызывают в народе спектр чувств от простого непонимания до лютой ненависти. Помимо, конечно же, медиа-побора Serafe, который заставляют платить даже при отсутствии телевизора, проблематичным является и так называемая «фиктивная аренда» (Eigenmietwert). 28 сентября 2025 у швейцарцев есть шанс избавиться от обложения налогом несуществующего дохода. (Портал «Швейцария Деловая»)
О чём идёт речь?
Eigenmietwert — вменённая арендная плата за собственное жильё. Если владелец живёт в своей квартире/доме, ему начисляют условный (т.е. абсолютно фиктивный!) доход, как будто он сдаёт это жильё в аренду, и включают его в налогооблагаемый доход. Учитывая прогрессию, данное трюкачество со стороны государства может значительно повысить итоговый налог собственника жилья. Единственное утешение: владельцу обычно разрешено декларировать вычеты — проценты по ипотеке и некоторые расходы на содержание недвижимости. Тем не менее, обычно вычеты не компенсируют повышение налога.
Исторически Eigenmietwert был введён как временный военный налог, однако политики – под самыми благими предлогами – сделали данный налог постоянным. Сторонники налогообложения фиктивной аренды каждый раз ссылаются на один и тот же «аргумент»: налог якобы позволяет уравнять в фискальных правах и обязанностях жильцов-собственников и арендаторов, чтобы первые не получали льготы от «бесплатного проживания».
Старый спор — новая попытка избавиться от обложения налогом несуществующего дохода
Идея отказаться от налогообложения проживания в собственной недвижимости обсуждается в Швейцарии уже десятилетиями. Ранее подобные инициативы неоднократно проваливались — как на уровне парламента, так и на референдумах. Например, в 2012 году была отклонена народная инициатива, предлагающая пенсионерам выбор между налогообложением с Eigenmietwert и без него (но и без вычетов). В 2004-м избиратели отвергли налоговый пакет, в который также входила отмена налога на фиктивную аренду.
Новая реформа, за которую предстоит проголосовать 28 сентября 2025 года, представляет собой очередную попытку изменить принцип налогообложения недвижимости. На этот раз предложение исходит не от правительства, а от парламента.
Федеральный совет (правительство) поддерживает проект. Министр финансов Карин Келлер-Суттер называет предложенную реформу «сбалансированной».
Что предполагает реформа?
Речь идёт о коренном изменении принципов налогообложения владельцев жилья:
- Полная отмена Eigenmietwert на уровне федерального и кантонального налогообложения — как для основного, так и для вторичного жилья.
- Упразднение вычета на содержание недвижимости, за исключением расходов на энергоэффективность, которые кантоны смогут учитывать по своему усмотрению.
- Существенное ограничение вычетов по ипотечным процентам. В будущем право на такой вычет будет зависеть от доли сдаваемой в аренду недвижимости в общем имуществе налогоплательщика. Для собственников, живущих в своём доме и имеющих только одну недвижимость, это означает, что вычет по процентам исчезнет полностью.
- Исключение для новых владельцев жилья: они смогут в течение десяти лет после покупки частично вычитать ипотечные проценты — до 10 тысяч франков в первый год для пар и до 5 тысяч для остальных, с ежегодным уменьшением лимита.
- Право кантонов вводить налог на вторичное жильё, что должно компенсировать возможные потери для туристических регионов.
Почему требуется изменение Конституции?
Реформа юридически связана с поправкой к Конституции, поскольку предусматривает расширение налоговых полномочий кантонов. Это означает, что без одобрения со стороны народа и кантонов реформа не вступит в силу — и в случае провала на голосовании автоматически утратит силу и весь сопровождающий её закон.
Сколько стоит реформа?
Экономические последствия реформы зависят от уровня процентных ставок по ипотеке. При низких ставках, как сейчас (около 1,5 %), владельцы недвижимости получат более низкое налоговое бремя, а казна — потери. По расчётам Федеральной налоговой администрации, речь может идти о снижении доходов государства на 1,8 миллиарда франков в год, из которых 320 миллионов придутся на федеральный бюджет.
Важно, однако, понимать, что прогнозируемые «потери» бюджета фиктивны. Деньги не будут утрачены, а останутся в кармане налогоплательщиков.
Аргументы «за» и «против»
Сторонники реформы считают, что отмена налога на вменяемый арендный доход от собственного жилья устранит непопулярную и труднообъяснимую конструкцию. Кроме того, ограничение на вычет по долгам должно снизить стимулы к избыточной задолженности и укрепить финансовую стабильность.
Критики же указывают, что реформа подрывает принцип налогообложения в зависимости от экономической возможности. По их мнению, Eigenmietwert — это не фиктивный доход, а форма натурального дохода, аналогичная бесплатному жилью от работодателя, которое тоже подлежит налогообложению.
Инициаторами изменений выступают Ассоциация домовладельцев и поддерживающие её правоцентристские партии. Против реформы — леваки, которые, как известно, идеологически всегда против снижения налогового бремени для народа.
