«Полные деньги» и Интернет-цензура — на референдуме
10 июня 2018 года проходит второй по счёту в этом году референдум в Швейцарии. На общефедеральном уровне темами для народного вотума стали «Полные деньги» и законопроект об онлайн-казино. (Портал «Швейцария Деловая»)
Инициатива о «Полных деньгах»
Суть инициативы
Чеканка монет и выпуск банкнот относятся к прерогативе центрального банка. Данные «полные деньги» обеспечиваются всеми имущественными благами соответствующий страны. Реальность заключается, однако, в том, что в настоящее время около 90 процентов денег, находящихся в обороте, приходится не на «полные», а на виртуальные (электронные, долговые) деньги.
Последние создаются частными банками из воздуха буквально по клику компьютерной мышки. Каждый раз, когда частный банк выдаёт кому-либо кредит, он записывает на счёт владельца какую-то сумму электронных денег. Сумма кредита, будучи всего лишь обещанием банка платить, не является на 100% обеспеченной. Иными словами, частный банк не обязан иметь в своей собственности всю сумму кредита. В зависимости от политики центрального банка для данной цели достаточно лишь — в зависимости от страны — от 3 до 15 процентов собственных средств. Соответственно, от 97 до 85 процентов кредиты (т.е. «электронные деньги») являются необеспеченными.
В случае наступления финансового кризиса, когда плательщики по кредитам не могут выполнить свои обязанности по уплате процентов или возврату тела кредита, проблемы возникают уже у самого банка. В считанные дни или недели он может стать банкротом только потому, что он выдал кредитов значительно больше, чем он имел денег в собственности. Крах одного банка мгновенно ведёт к кризису всей системы. Аналогичную ситуацию мы все наблюдали в США в 2007-2008 гг.
На данном фоне в Швейцарии была организована инициатива о «Полных деньгах». По ней, частные банки могли бы создавать «электронные деньги» лишь в том объёме, в котором у них имеются собственные резервы. Фактически получалось бы, что, согласно инициативе, выпуск «электронных денег» переходил бы под полный контроль Национального банка Швейцарии (как это уже действует в отношении банкнот и монет).
Позиция властей
Правительство и парламент Швейцарии выступили против инициативы о «Полных деньгах». Основной аргумент её противников сводится к тому, что она является «экспериментом» с «непредсказуемыми последствиями» для финансовой системы Швейцарии. Кроме того, правительство указывает, что уже сегодня закон предоставляет вложениям достаточную систему защиты (например, страхование для вкладов до 100 тысяч франков на случай банкротства банка). Далее, власти опасаются усложнения процедуры выдачи кредитов, что может замедлить инвестиционную активность в Конфедерации.
Законопроект об онлайн-казино
Второй темой федерального референдума стал новый Федеральный закон об играх на деньги от 29 сентября 2017 года, против которого были собраны подписи граждан Швейцарии, в результате чего стал необходим текущий референдум. Пояснение: русскоязычная служба переводов SwissInfo распространила неверную информацию о том, что якобы речь идёт о поправках к какому-то закону. Верная информация: темой референдума является новый законопроект полностью (а не отдельные поправки).
Цель нового закона, по официальной версии, состоит в защите потребителя от «вредных последствий» онлайн-казино из-за рубежа. Для претворения данной цели в жизнь закон (статья 86) предоставляет властям возможность блокировать сайты иностранных онлайн-казино. В результате, жители Швейцарии утратят доступ к данным ресурсам. Противники закона опасаются, что данная возможность блокировки — это лишь первый шаг на пути к введению «интернет-цензуры» для «нежелательных сайтов».
Кроме того, указывается, что принятый парламентом закон в реальности не возымеет должного действия: с помощью специальных программ блокировку сайта на территории Швейцарии можно будет обойти.
Итоги
Результаты по состоянию на 14:30 по швейцарскому времени:
- Инициатива о «Полных деньгах» отклонена 75 процентами граждан и всеми кантонами;
- Закон об играх на деньги принят 72 процентами.