Налоговая система США вынуждает отказываться от гражданства

За 2013 год зафиксировано рекордное количество отказов от гражданства США. Более того, сейчас можно даже говорить о наметившемся тренде по избавлению от американского паспорта. С первого взгляда – шаг довольно странный или даже иррациональный, поскольку гражданство США традиционно относится (или, более точно выражаясь, в свете последней тенденции – относилось) к числу наиболее желанных в мире. Тем не менее, причина подобному шагу есть, и связана она с тем, что налоговая система США приобретает всё больший репрессивный характер. Кто именно отказывается от гражданства и почему, читайте в статье Портала «Швейцария Деловая».

Желающих отказаться от гражданства США становится больше
За прошедших год только официальная цифра простившихся с американским паспортом составила без одного 3000 человек. Об этом пишет Департамент финансов США (US Treasury Department). С показателем в 2999 отказавшихся побит рекорд 2011 года, когда 1781 раз власти получили и были вынуждены удовлетворить прошение о выходе из гражданства.

Сам тренд чётко проявился с 2010 года, т.е. с даты частичного запуска в действие программы ФАТКА (FATCA — Foreign Account Tax Compliance Act). Именно с данным документом связано желание многих сдать свой американский паспорт.

Репрессивный характер налоговой системы США
Некоторые могли бы подумать (а американские политики напрямую заявляют об этом), что отказ от гражданства из-за ФАТКА на самом деле связан с нежеланием платить налоги в казну США. Позволю себе не согласится с данной, довольно однобокой и популистской позицией. Я не исключаю, что имеются случаи, когда действительно, отказываясь от паспорта, уже бывшие граждане США бегут от своей налоговой обязанности. Однако в большинстве случаев речь идёт о живущих за рубежом американцах, которые просто не хотят, чтобы налоговая система США — т.е. ФАТКА — усложняла им жизнь.

Важно учитывать, что налоговая система США является, пожалуй, единственной в мире, которая возлагает на своих граждан обязанность отчитываться по доходам и имуществу и платить официальные сборы независимо от того, где они проживают – в США или за рубежом. Чтобы гарантировать поступления в американский бюджет от граждан и их имущества, находящихся за рубежом, как раз и была разработана программа ФАТКА, которая требует от всех других государств передавать фискальным властям США данные об активах американцев (более подробно о программе читай здесь).

Заявленная цель документа звучит благородно – помешать уклонению от уплаты налогов. Тем не менее, ФАТКА требует от американцев, проживающих за рубежом, постоянную отчётность и уплату налогов, хотя данная категория граждан может быть вовсе не связана с США. В данном отношении налоговая система США более чем несправедлива: если американец проживает долгие годы в Европе, его семья, работа и имущество также находятся здесь, то почему он должен отчитываться перед американским государством за то, что не находится под юрисдикцией последнего?! Только из-за одного факта обладания паспортом США?! Но ведь другие страны облагают налогом только в тех случаях, когда существует связь между соответствующим объектом налогообложения и юрисдикцией страны. Например, Швейцария взимает налог с недвижимости, расположенной в Альпийской республики, даже если её владелец – иностранец, проживающий за рубежом. Однако, Швейцария не будет иметь фискальных претензий к её гражданам по недвижимости, расположенной в другом государстве, если данные граждане не являются налоговыми резидентами Альпийской республики (т.е. не проживают здесь на постоянной основе).

Обобщённо выражаясь, налоговая система США пытается выйти за границы Соединённых Штатов и распространить своё действие на всех американцев по всему миру. Для последних на практике это означает двойную обязанность по налоговой отчётности (для США и государства проживания) и двойную обязанность уплаты налогов (в некоторых случаях эффект двойного налогообложения смягчается в силу двустороннего договора США с соответствующим государством).

Далее, задуманная как средство борьбы с крупными налоговыми уклонистами, американская программа усложнила жизнь как раз обычным гражданам США, которые из-за работы, семьи и т.п. живут на постоянной основе не у себя на родине. Так, в связи с налоговым спором США и Швейцарии открыть счёт в швейцарском банке одно время было практически невозможно – финансовые учреждения просто отказывались заключать договор, опасаясь попасть в поле зрения ФАТКА. Граждане США либо вовсе не могли провести даже банальную операцию (например, оплатить аренду жилья), или же были вынуждены делать переводы с американского счёта, что связано с дополнительными (и крайне не приятными) комиссионными сборами.

Однако неудобства – ещё не главный повод отказываться от гражданства. Более серьёзной причиной является то, что даже за малейшее нарушение налоговая система США предусматривает существенные штрафы. Именно страх в один день быть объявленным налоговым преступником заставляет граждан США становится бывшими гражданами США. Известны случаи, когда из-за обыкновенного счёта в локальном швейцарском банке, открытого для тех же бытовых нужд – аренда жилья, оплата интернета и страховки и т.п. — американские граждане имели проблемы с фискальными властями в США. Довод о том, что американцы уплачивали налог в Швейцарии и не знали об обязанности сообщать и отчислять сборы в казну США, не принимался.

Часто именно названные причины побуждают граждан США отказываться от паспорта. В большинстве случаев они уже имеют второе гражданство одного из европейских государств, что, в случае утраты первого паспорта, никак не стесняет их в свободе передвижения и осуществления экономической деятельности по всему миру (даже в США). Тренд выхода из гражданства ставит под сомнение исходную цель ФАТКА – пополнить казну дополнительными сборами. Ведь затронутая категория лиц чаще всего относится к среднему классу или классу, выше среднего. Теперь же, они ничем более не обязаны американскому государству, а, значит, с каждым сложенным паспортом США теряют ещё одного налогоплательщика.

Примечательно, что налоговая система США осложняет жизнь не только собственным гражданам, но и компаниям. Об этом читайте подробно в нашем материале «Бизнес в США сделали невыездным».

Узнайте, продолжился ли тренд по отказу от гражданства США в 2016 году.

Ключевые слова: налоговая система США