Россиян могут ограничить в праве работать за границей

Когда-то граждане Эстонии, Латвии, Литвы и России проживали в одной и той же стране и имели одни и те же паспорта, дававшие им (или лишавшие их – это кто-как посмотрит) одни и те же права. С тех пор много воды утекло: первая тройка вступила в Европейский союз; их гражданство стало одновременно гражданством ЕС, что открыло перед гражданами прибалтийских стран возможность работать по всему Европейскому союзу и в странах ЕАСТ (в последнюю входит Швейцария). Россияне данной привилегии не имеют. Они по-прежнему обязаны проходить сложную процедуру получения разрешения на работу (на примере Швейцарии – квоты, приоритет местной рабочей силы, условия занятости, требования к интеграции и т.д.). Теперь же было объявлено о том, что многие предсказывали, но не верили в реальность претворения в жизнь: российские депутаты намерены ещё больше усложнить жизнь желающим работать за границей соотечественникам, предложив ограничивать их в праве на трудоустройство за пределами России.

Хочешь работать за границей – соответствуй «интересам РФ»

С очередной «блестящей» инициативой на этот раз выступили воронежские депутаты, которые разработали Проект «Концепции государственной политики в области внешней трудовой миграции». По их мнению, российское государство должно регулировать выезд россиян на работу за рубеж. Под довольно нейтральным словом «регулировать» подразумевается введение обязанности получать разрешение, если россиянин захочет работать за границей. В качестве обоснования необходимости ввести ограничение на выезд приводятся всё те же высокопарные фразы, как например – «защита отечественного (российского – прим.ред.) рынка труда».

Абсурдным является ещё и то, что проект ставит вопрос о выдаче разрешения работать за рубежом в зависимость от «интересов РФ». Иными словами, предполагается, что российские граждане будут обязаны доказывать, что их работа за рубежом соответствует «интересам РФ». Видится, что цель данной нормы – банальное усиление коррупции. Без финансовой мотивации чиновники, наделённые властью не пускать россиян работать за границей, будут либо тормозить весь процесс, либо же вовсе откажут в выдаче разрешения. Ведь под «интересы РФ» можно подвести практически всё: если Вы едете работать в Германию или Швейцарию инженером, то как это соответствует «интересам РФ»? Налоги Вы платите не в РФ, трудитесь в зарубежной фирме и т.д. А если кто-нибудь из известных российских чиновников обмолвится, что в России дефицит тех или иных кадров, и Вы как раз тот самый «дефицитный кадр», разрешения на работу за границей Вам не получить. Если Вы собираетесь за рубеж с семьёй, то основанием для отказа может быть уже то, что не в «интересах РФ» снижение численности населения. Пожалуй, это далеко не полный список оснований для отказа: российские чиновники крайне изобретательны, когда речь заходит об их прибыли.

По хорошо обкатанной схеме

Несколько обнадёживающим является то, что пока Проект «Концепции государственной политики в области внешней трудовой миграции» остаётся лишь инициативой рвущихся выслужиться воронежских народных изгнанников избранников. Тревожно, однако, то, что даже самые нелепые, но – тем не менее – уже принятые законопроекты в России обкатывались по схожей схеме: с непременной ссылкой на «государственные интересы» их предлагает какое-либо заксобрание одного из субъектов Российской Федерации; далее идёт отслеживание реакции населения и подавление или дискредитация несовпадающих с концепцией мнений. После того, как «шумок» прошел через год-два законопроект вводят на территории всей России. Кстати, Проект «Концепции государственной политики в области внешней трудовой миграции» был уже презентован на последнем заседании совета законодателей (совещательно-консультативный орган при Совете Федерации, в который входят представители всех региональных парламентов).

Иностранные работодатели будут отказываться от найма из РФ

Как уже отмечалось, процедура трудоустройства граждан России в странах ЕС и ЕАСТ уже в текущем виде (из-за местных предписаний миграционного права) достаточно сложная. Если к этому прибавится российская бюрократия, можно со всей уверенностью ожидать падение интереса иностранных работодателей к россиянам. Причин может быть сразу несколько:

Во-первых, иностранный работодатель будет не в восторге уже от самой концепции, что россияне, чтобы работать за границей, должны получать разрешение. Большинство работодателей не имеют ни малейшего представления о российском законодательстве; для них новая обязанность — аргумент, чтобы отказаться от найма специалистов из РФ. Поясню: иностранные работодатели готовы пройти местную (например, швейцарскую) процедуру получения разрешения на работу. Она, хотя и громоздкая, но относительно хорошо отлажена, соответственно, в таком случае работодатель знает, что от него требуется и что и когда он получит. Однако, российская бюрократия – фактор с множеством неизвестных. Не факт, что работодатель будет готов ждать положительного решения чиновника из РФ: для иностранного работодатель – каждый день простоя – это убытки. В таком случае гораздо легче нанять русско-язычного специалиста из Эстонии, Латвии или Литвы.

Во-вторых, получение права работать за границей, скорее всего, будет инструментализировано российскими властями для своих целей. Иными словами, россияне, чтобы получить разрешение, будут вынуждены стать этакой подсадной уткой, совершающей коммерческий и политический шпионаж в пользу российских «правоохранительных» органов. Иностранные работодатели, в свою очередь, вряд ли будут радоваться, если о них в РФ будут собирать информацию.

А что Вы думаете об инициативе ввести ограничения на право россиян работать за границей? — примите участие в нашем опросе.