Нуждается ли швейцарская семья в финансовой поддержке?

8 марта 2015 года в Швейцарии пройдёт очередной референдум. На этот раз на голосование выносятся 2 инициативы. Одна из них — Инициатива «Укрепить семью! Освобождение от налогов детских и образовательных пособий» (вторая Инициатива — «Налог на энергию вместо НДС»). Портал «Швейцария Деловая» в настоящем материале рассказывает об основных положениях выносимой на референдум Инициативы. Принять участие в голосовании на нашем сайте Вы cможете в конце статьи.

О чём идёт речь?
В настоящее время каждая швейцарская семья с детьми имеет право получать от государства детские и образовательные пособия, которые служат формой финансовой компенсации расходов на содержание детей. Начиная с 2009 года, в рамках всей страны детское месячное пособие не может быть менее 200 швейцарских франков; образовательное пособие – не менее 250 франков. Кантоны могут повышать размер данных выплат: в около одной трети кантонов размер пособий выше минимального значения.

Одновременно, с точки зрения налогового права, пособия являются частью заработной платы, которую получает швейцарская семья, что, учитывая прогрессивную шкалу взимания налогов, приводит к увеличению налогового бремени как в абсолютном, так и процентном выражении. Иными словами, детские и образовательные пособия, будучи частью дохода, облагаются налогом на доход физических лиц.

Выносимая на голосование Инициатива требует, чтобы указанные пособия освобождались от налога. Таким образом, каждая швейцарская семья должна иметь право распоряжаться всем размером пособия.

Основные аргументы сторон
Сторонники:

• Детские и образовательные пособия с экономической точки зрения не являются доходом, а компенсацией расходов, поэтому они не могут подпадать под тот же налоговый режим, что и доходы швейцарских семей. Соответственно, пособия должны быть освобождены от налогов.
• Инициатива увеличит финансовые возможности швейцарских семей, что в свою очередь приведёт к повышению покупательской способности и благоприятно отразится на всей экономике Швейцарии.
• От Инициативы выиграет также каждая швейцарская семья с низким уровнем дохода. Так, сторонники Инициативы приводят следующий пример: семья с 2 детьми (12 и 17 лет), проживающая в Берне и имеющая брутто-доход в 50’000 франков (вместе с пособиями – 56’240 франков), должна выплачивать в год 9’368 франков налогов. Если Инициатива будет принята, размер налоговой обязанности должен снизиться до 8’055 франков (налоговая экономия – 1’313 франков в год).

Противники:

• От Инициативы выиграют в первую очередь наиболее хорошо зарабатывающие швейцарские семьи. Напротив, пользу от предложения освободить детские и образовательные пособия от налога на доход физических лиц семьи с доходом ниже среднего уровня почти не почувствуют. Так, по расчётам Федерального совета, швейцарская семья с 2 детьми из Женевы, Базеля или Цюриха, где оба супруга работают и получают совместный брутто-доход в 50’000 франков, даже, если Инициатива будет принята, останутся обязанными платить налогов столько же, сколько они это делают сейчас.
• Каждая швейцарская семья и без освобождения пособий от налогов получает от государства множество фискальных преимуществ: например, дешевые премии обязательного медицинского страхования детей, социальные тарифы на детские сады. С 1 января 2011 года швейцарская семья также может вычесть из налогооблагаемой базы для целей федерального прямого налога часть расходов на воспитание детей третьими лицами.
• Освобождение детских и образовательных пособий от налогов нарушает принцип справедливости обложения налогами: во-первых, если Инициатива будет принята, возникнет прецедент, на основании которого иные категории лиц могут потребовать для себя аналогичного исключительного режима. Во-вторых, семьи и лица, которые не имеют детей (по самым различным причинам, в т.ч. из-за состояния здоровья) фактически будут находиться в менее благоприятном налоговом положении, чем семьи, имеющие детей.
• Принятие Инициативы означало бы ежегодный недобор налогов на всех 3х уровнях власти в размере около 1 миллиарда франков. Данный недобор должен быть как-то компенсирован, однако, сторонники Инициативы не предлагают способов, как это сделать. Известно, что уменьшение доходов бюджета может быть сбалансировано либо повышением налогов, либо уменьшении расходов. В первом случае от Инициативы пострадали бы все жители Швейцарии (в т.ч. и каждая швейцарская семья, имеющая детей), чьё налоговое бремя должно было бы быть увеличено. Во втором случае речь шла бы о мерах экономии на социальной сфере, что выразилось бы в урезании текущих финансовых льгот для семей с детьми.

Рекомендация Парламента
Национальный совет (Бòльшая палата Парламента Швейцарии) подавляющим большинством рекомендует Инициативу «Укрепить семью! Освобождение от налогов детских и образовательных пособий» отклонить (159 против Инициативы, 35 за, 4 воздержались). Совет Кантонов (Малая палата) также выступает против Инициативы (32 против Инициативы, 13 за, 0 воздержавшихся).

Рекомендация Портала «Швейцария Деловая»
Мы рекомендуем Инициативу «Укрепить семью! Освобождение от налогов детских и образовательных пособий» к отклонению.

Ваш голос
А как Вы думаете, нуждается ли швейцарская семья в финансовой поддержке?

[poll id=»21″]

Узнайте также о результатах референдума от 8 марта 2015 года по Инициативе «Укрепить семью! Освобождение от налогов детских и образовательных пособий». О прошлых волеизъявлениях швейцарцев читайте уже сейчас в нашем досье «Референдум в Швейцарии».