Великобритания хочет ограничить трудовую миграцию из континентальной Европы
Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон (David Cameron) намерен ограничить трудовую миграцию в Соединённое королевство из стран ЕС. Если такое ограничение будет в действительности закреплено законодательно, от него косвенно выиграет Швейцария. Почему – читайте в нашей статье.
Трудовая миграция в ЕС
В рамках Европейского союза действует принцип свободного перемещения рабочей силы. На практике это означает, что, например, гражданин Италии может переехать в Германию в поисках работы, искать её и в случае достижения соглашения с работодателем заключить трудовой договор (теоретически, на тех же условиях, что и сами немцы). При этом немецкие официальные органы не могут мешать итальянцу из нашего примера.
Великобритания, будучи членом ЕС, обязана подчиняться таким же правилам. Однако далеко не все жители Туманного Альбиона довольны тем, что им приходится на равных условиях конкурировать с выходцами из континентальной Европы. Кроме того, не всегда выходцы из других стран ЕС ищут именно работу: в некоторых случаях главной целью миграции является получение социальной помощи, что является злоупотреблением свободой передвижения. После расширения ЕС в 2004 году (тогда в состав Союза вошли 10 восточноевропейских государств) и по прошествии переходного периода количество потенциальных трудовых эмигрантов и получателей социальной помощи значительно выросло, что ещё больше подстегнуло недовольство британцев.
С приходом к власти в Лондоне Дэвида Кэмерона вопросы миграции заняли важное место в британской политике. Теперь Британский премьер-министр заявил о готовности ограничить закреплённый в праве ЕС принцип свободной трудовой миграции. По замыслу, ужесточение нормативных предписаний должно предотвратить в страну наплыв неквалифицированной рабочей силы. Так, например, предлагается, что, если иностранец-гражданин ЕС не сможет найти в Великобритании работу, он должен покинуть Остров с запретом на повторный въезд в течение 1 года.
Швейцарско-британские параллели
Хотя Швейцария не входит в ЕС, благодаря специальным соглашениям с ЕС во многих отношениях между ЕС и Швейцарией установлен аналогичный режим свободы перемещения рабочей силы. При этом, Альпийская республика является крайне привлекательным местом для устройства на работу для выходцев из ЕС.
Учитывая этот факт, швейцарцы разделяют опасения британцев о массовой неконтролируемой трудовой и «социальной» миграцией из бедных стран юго-восточной части ЕС. Поэтому консервативным политическим силам в Швейцарии удалось вынести на референдум несколько инициатив, которые, если будут приняты народом, могут ограничить свободу перемещения рабочей силы в Альпийскую республику. Данные референдумы будут проведены в 2014 году (о результатах читай здесь).
Британский подарок для Швейцарии
Сама по себе инициация пересмотра режима свободного перемещения рабочей силы между ЕС и Швейцарией вызвала резкую критику в Брюсселе. Если инициативы будут приняты, еврочиновники пригрозили Берну аннулированием действующих соглашений. Учитывая тесную связь экономики Альпийской республики с рынком ЕС и давление из Брюсселя, Правительство Швейцарии рекомендовало народу отклонить все упомянутые инициативы.
Однако объявление планов британского Премьер-министра стало неожиданным, но крайне приятным сюрпризом для Швейцарии. Дело в том, что ЕС не может требовать от Швейцарии более выгодного режима трудовой миграции, чем существует внутри самого Союза. Иными словами, если Великобритания введёт ограничения, аналогичного рода предписания может позволить себе и Швейцария. В данном сценарии санкции Брюсселя по отношению к Альпийской республики исключаются.
Депутат в Швейцарском национальном совете (Nationalrat) от Швейцарской народной партии (Schweizer Volkspartei / SVP) Адриан Амштутц (Adrian Amstutz) так охарактеризовал слова британского премьера: «Заявления Кэмерона показывают, что проблемы свободы передвижения рабочей силы (в ЕС – прим.ред.) становятся всё более очевидными». По мнению народного избранника, необходимость решения данных проблем подкрепляет инициативу об ограничении трудовой миграции в Швейцарию. «Швейцария должна сама регулировать приток рабочей силы и, в данной связи, провести ревизию существующих договорённостей с ЕС».
Депутат от Христианско-демократической народной партии (Christlichdemokratische Volkspartei der Schweiz / CVP) Герхард Пфистер (Gerhard Pfister) указывает на опасность инициативы SVP: «Инициатива SVP способна поставить под удар свободу перемещения трудовых ресурсов между Швейцарией и ЕС». Данный вариант, по мнению г-на Пфистера, не является рациональным решением проблемы. Тем не менее, депутат также считает, что заявление Премьер-министра Великобритании об ограничении трудовой миграции усилят позиции Швейцарии в соответствующих переговорах с Брюсселем.